解读：

    一、该实施意见的总体要求

    严格遵循“既有利于基本建设,又有利于文物保护”的工作方针，坚持依法依规、统筹推进、保护文物、服务便民原则,扎实推进鄄城县国有土地开发建设过程中考古调查勘探、发掘前置工作，提前发现保护地下文物，实现城市发展和文物保护协调共赢的总体目标。

    二、保护的文物范围

 （一）涉及不可移动文物本体及其保护范围和建设控制地带的；

 （二）涉及历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围和建设控制地带的；

 （三）占地2万平方米以上的；

 （四）涉及地下文物丰富区的。