[主持人]各位市民朋友，大家好，欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请的嘉宾是鄄城县行政审批服务局局长孙凤超同志，孙局长您好，欢迎您做客鄄城县人民政府网。

[孙凤超]主持人好，市民朋友，大家好！感谢县政府网站提供这样一个与大家交流的平台，倾听大家的意见和建议。我代表鄄城县行政审批服务局全体工作人员向关心和支持鄄城县行政审批工作的朋友们表示衷心的感谢！

[主持人]孙局长，请问在政务服务方面，为方便企业群众办事，采取了哪些措施？请您向我们先简要介绍一下这方面的工作开展情况。

[孙凤超]我们编制了县乡两级政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南。推进办事指南在电脑、手机、自助网上体验区、线下窗口等“四端”同源发布、同步更新。审批工作中严格落实“减材料、减时限、减环节、减跑动”等改革要求，提升审批成效，方便企业群众办事。一是加强帮办代办服务。通过电话、微信、视频等方式远程指导办事群众网上业务办理申请操作，让信息多跑路，让群众少跑腿，助力服务优化升级，免费为企业和群众制作材料。二是开展跨域通办。持续深化审批服务便民化，与山东莱阳、河南台前等审批服务部门签订跨域通办合作框架框架协议，有效解决企业群众异地办事难的问题。三是推进政务服务事项向基层下沉。在全市率先落实市政府《关于全面向乡镇(街道)赋权推进政务服务“县乡通办”改革的通知》文件精神，分两批向镇街赋权政务服务事项52项，让企业和群众就近能办、少跑快办成为常态。

[主持人]孙局长，大家对营商环境方面的问题都比较关注，请问在优化营商环境方面，有哪些创新举措？

[孙凤超]审批局一贯重视营商环境的优化，工作中，我们突出抓好了以下几方面的创新工作：一是优化城市更新项目审批。建立城市更新项目分类审批机制，明确了对城镇老旧小区改造、既有建筑更新改造、市政管网更新改造等城市更新项目简易办理程序，根据项目类型、规模、建设内容等精简审批事项和环节，提高审批效率和质量，保障项目顺利实施。二是创新推出商事登记“3012”模式。结合“减材料、减时限、减环节、减跑动”等改革要求，聚焦企业需求，打造了商事登记“零成本”开办、“零时间”等候、“零距离”服务、“一环节”办理、“两小时”办结的“3012”模式。三是深化“告知承诺”。在全市率先推出食品经营许可告知承诺的基础上，又推出79项告知承诺制，其中道路运输经营许可实行告知承诺制典型做法成功入选菏泽市信用承诺优秀案例名单。四是探索“市县同审”新路径。针对企业和群众同时办理市、县两级分别管辖行政许可业务中堵点、难点问题，鄄城县行政审批服务局在深入调研的基础上，深化审批制度改革，制定了《专家评审环节市县同审制度改革工作规范》，对“申请受理”和“专家评审”两个环节的办事流程进行了优化再造。当申请人分别向县级和市级提出申请后，立即启动市县同审工作机制，市、县两级分别受理，在专家库中抽取确定专家，专家评审采取“多审合一”“多评合一”的形式，评审结果市县两级共用，有效减少评审次数，压减审批时限。

[主持人]孙局长，一个好的项目能为当地创造良好的经济效益，请问为了使项目能快速落地建设，在服务项目手续办理方面还有哪些好的做法？

[孙凤超]为了使项目快速落地建设，一是我们以用地预审意见作为使用土地证明文件办理建设用地规划许可，施工单位可在办理土地证明文件期间先行开展建设条件踏勘、规划设计方案审查、施工图纸审定等工作，实现企业“拿地即开工”。二是实施分段即时审批，我们把《建筑工程施工许可证》按照工程整体核发改为分阶段核发，将项目分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”等阶段分别申请办理施工许可证，项目单位提交申请后，我们即时实施审批，这样大幅缩短施工许可办理周期，加快项目建成速度。

[主持人]孙局长，请问企业在快速注册和退出方面采取了哪些措施？

[孙凤超]我们一直在推行市场主体开办注销便捷审批，一是助力经济发展，实现更多市场主体“准入即准营”。通过企业开办“一窗通”系统，实行全程电子化审批，打造市场主体登记“零成本”开办、“零时间”等候、“零距离”服务、“一环节”办理、“两小时”办结的“3012”服务模式。二是优化产市场主体“退出机制”，深化企业注销改革，推行“简易注销”服务模式，线上注销实行“一网”，线下注销实行“专窗”，简易注销实行“全程网办”，公告时间由45天压缩至20天，大幅缩短注销时间。三是推行企业歇业备案制度，我们为暂时遇到经营困难且符合条件的市场主体在“存续”状态和“注销”状态之间提供“歇业”缓冲，在歇业期间保留市场主体资格，便于企业积聚力量，进一步发展壮大。

[主持人]非常感谢孙局长的详细解答，由于时间关系，我们今天就交流到这里。

[孙凤超]谢谢主持人，也谢谢网友，更感谢“政务访谈”节目提供这个平台，让我能有机会同广大居民朋友们进行交流。我再次代表鄄城县行政审批服务局全体工作人员向关心和支持鄄城审批工作的朋友们表示衷心的感谢。今后我们将持续深化服务理念，创新服务机制，压实工作责任，推动审批服务工作水平再上一个新台阶，为全县经济社会高质量发展贡献审批力量。谢谢！