鄄城县教育和体育局 关于进一步加强学校安全工作的意见

各学校、局各股室（站）：

为进一步加强全县学校安全工作，有效应对学校安全工作新形势，维护全县教体系统安全稳定，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以办好人民满意的教育为宗旨，始终坚持“人民至上、生命至上”安全理念，立足“安全第一，预防为主，综合治理”，增强风险意识、树牢底线思维，时刻紧绷安全之弦，维护正常的教育教学秩序，为全县教育高质量发展保驾护航。

二、工作目标

深入贯彻习近平总书记有关安全生产“三管三必须”的要求，以贯彻落实《〈山东省学校安全条例〉实施细则》为总抓手，以完善校园安全排查评估整改工作机制为主线，以平安校园创建为落脚点，切实加强校园安全队伍建设、安防基础建设、应急管理体系建设、协调联动机制建设，全面提升全县学校安全工作水平，培养学生自我防护意识和安全素养，增强教体系统安全防范意识和应急处置能力，确保广大师生生命、财产安全和教体系统平安稳定。

三、主要任务

（一）坚决守牢意识形态主阵地

严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，压实教体系统各级党组织主体责任和班子成员“一岗双责”，建设“网格化”管理体系，形成全员抓、全覆盖的工作格局。大力开展弘扬主旋律宣传教育，增强学生辨别是非的能力，树立科学的世界观、人生观、价值观。加强对校园网、官方微博、微信公众号等媒体平台稿件的审核把关，严格落实“三审三校”制度。加强传统节日宣传审核，严防把封建迷信与民俗传统混为一谈，引发炒作。加强对各类奖状、奖品等审核把关，严禁出现商业广告和不良信息。加强对假期各类社会实践活动的审批审核，把好政治导向关，确保参与师生人身财产安全。各镇街要定期分析研判教育领域意识形态形势和风险隐患，推动建立工作台账，提高应急预案的针对性、可操作性。（责任股室：党建办、基教股、体卫艺股、办公室）

（二）全力守护学生心理健康

1.加强心理健康队伍建设。成立县、镇（街）学生心理健康和家庭教育研究室，每所中小学校至少配备1名专兼职心理健康教育教师，将专职、专业心理健康教育教师配备纳入年度教师配备计划，每年配备一定数量的专职专业教师，提高学生心理健康教育水平。（责任股室：教科研中心、体卫艺股）

2.全面开展中小学生心理健康筛查。全力推进心理健康测评机制建设，坚持预防为主、关口前移，每学年至少开展一次中小学生心理健康测评，指导学校科学规范运用测评结果。建立健全学生心理健康档案，对有异常心理和行为的学生及时进行危机干预，进行一对一、多对一的心理健康辅导。（责任股室：体卫艺股、教科研中心）

3.扎实开展心理健康教育。持续开展心理思政课教师进校园活动暨“全力育心、全心育人”心理健康教育活动，高频次、高质量开展心理健康教育专题培训，着力提高心理健康教育的科学实施能力。充分发挥学校、班级优势，分类施策、跟踪疏导、合力帮扶，丰富校园文体活动和心理拓展活动，提供急需的关心、关爱和温暖，把问题化解在源头，千方百计遏制因心理健康问题引发的学生非正常死亡事件。（责任股室：教科研中心、基教股、体卫艺股）

（三）切实保障学生人身安全

1.持续强化校园安全管理。严格落实校园封闭化管理要求，严禁无关车辆、人员进入校园。学校要根据校园布局实际，施划校园内部交通安全标志标线，设置限速标志，设定停车区域，设置醒目标识提醒启动车辆前巡视车辆周边。校园内建筑三层以上应加装防坠设施，学生床护栏高度不宜低于30公分，低于30公分的要进行加固，并定期检查维护。对险情校舍和在建学校（幼儿园）施工场地和人员采取避险、安全防护措施。每年对校园内所有岗位工作人员从业资格进行审查，对有违法犯罪记录、精神疾病、性格极端等人员不得录用，对已入职的，要予以清退或解除聘用，并妥善处置后续事宜。以持续推进平安校园创建为抓手，牢固树立校园安全工作主体责任意识，各镇（街）学区要根据辖区学校平安校园创建情况，组织开展平安校园自评、复评，并不断提高创建标准，充分发挥平安校园示范带动作用。（责任股室：安全股、校产办、成职办、托幼办）

2.严密防范未成年学生溺水。进一步压实党委政府、镇（街）村居的属地管理责任、相关行业领域的部门监管责任、学校的教育提醒责任、家长的法定监护责任，落实扎实有效的防溺水工作措施，夯实防范未成年学生溺水工作基础。高度关注12-15年龄段、农村学生、家庭监管缺失学生等高发人群。建立健全“县、乡、村”三级水域安全管理基础信息台账，逐一明确监管措施和县乡村片责任人，确保每一个水域都有人管、不漏管。强化宣传教育，假期前后溺水事故高发时段“家长群”每天一提醒，每天一警示，让家长充分掌握孩子的生活、学习安排。充分利用多媒体平台、乡村大喇叭等作用，唤起全社会对未成年学生防溺水工作的支持和配合。组建镇（街）防溺水巡防救援组织，一旦发生突发事故，及时实施救援。同时，做好舆情管控，坚决避免溺水事件成为舆情焦点。（责任股室：办公室、计财股、安全股、成职办、托幼办、督导室、宣传股）

3.切实保障学生交通安全。充分发挥安全教育主阵地作用，积极营造校园交通安全宣传教育氛围。以中小学道路交通安全风险隐患排查整治集中行动为抓手，为学生校服添加反光条,加强校园周边交通安全管理，完善校园周边交通安全设施，确保校园周边交通警示标牌、标识、隔离栏杆、减速带等交通安全设施齐全。严格校车安全管理。公安交警、道路交通、教育等部门要通过专项整治、不间断检查抽查的方式，全面排查整治校车安全管理风险隐患，重点整治校车运营中的突出问题。严格落实校车服务备案制度，做到底数清、情况明、基础实、台账全。（责任股室：安全股、勤办、成职办、托幼办）

4.全力防范化解消防安全隐患。进一步健全校园消防安全管理制度，配足配齐应急照明、指示标志、灭火器材器械等消防设施，保持疏散通道、安全出口畅通，建立消防设施、器材维护保养长效机制，开展灭火器材使用培训和教育，确保关键时刻消防设施够用、管用、会用。加强安全用火、用电、用气、用油的消防安全教育，严查室内电动车充电行为，增强师生消防安全意识，提高防火和避险能力。严格落实每月消防安全检查制度，以宿舍、食堂、实验室、微机室、图书室、会议室、消防通道、消防供水为重点，开展消防安全隐患排查整治，及时发现、消除火灾隐患。（责任股室：安全股、体卫艺股、校产办、成职办、托幼办、督导室）

5.做好食堂食品及饮用水安全工作。切实加强学校食堂食品安全监管和从业人员教育培训，落实定期健康体检制度。要开展经常性的食堂安全检查，保证各项规章制度落实到位。学校要定期进行饮用水水质检测，严防饮用水污染。落实《全县校园燃气安全专项整治实施方案》要求，进一步加强燃气安全管理工作。（责任股室：体卫艺股、安全股）

6.防范校园欺凌和暴力。突出正面引导，扎实开展有效的社会主义核心价值观教育，大力推进中小学思想道德建设，积极营造团结友爱、互帮互助、共同进步、和谐友好的良好校园、班级氛围，正面引导、培育学生积极向上、乐观活泼、与人为善的修养品质。开展梳理排查，及时查找欺凌事件发生的苗头迹象或隐患点，对可能发生的欺凌行为做好疏导化解，并举一反三，及时完善各项规章制度，加强日常管理，细化工作措施，防控化解风险。深化家校共育，对重点群体，加强家校沟通，了解其社会关系、出入场所、接触人群、思想动态，实行重点管控。落实岗位责任，将学生欺凌防治工作开展情况纳入教育质量评价和校长、班主任、学科教师年度工作考核。加大打击力度，开展法律法规教育，加大对校园欺凌事件的打击力度，增加校园欺凌成本，形成针对校园欺凌行为的有效威慑。（责任股室：基教股、安全股、法规股、宣传股）

7.保障实验室及危化品安全。进一步建立健全实验室易燃、易爆、剧毒、强酸、强碱、强腐蚀、强氧化、易制爆制毒等各类危险化学物品管理，完善使用审批、购买和领用，实验室废水、废液、废气收集处理制度。加强实验室防火、防盗、防爆、防破坏设备建设，严格落实实验室安全责任。（责任股室：基教股、安全股、电教站、仪器站）

（四）持续强化校园周边环境综合治理

1.加强校园“三防”建设。加强人防、物防、技防建设，加强学校围墙、大门及周边安防设施建设，配备足够的安防器械，安装一键报警设施，校门口及校园重点部位安装视频监控系统，且视频保存时限要在90天以上。（责任股室：办公室、安全股、计财股、成职办、托幼办）

2.从严管控周边重点人群。建立由政法、公安、卫健、教体等多部门参与的防范涉校涉生暴恐袭击、违法犯罪、刑事案件的工作机制，尤其关注涉校的吸毒、涉黄等案件，对在校园周边频繁活动的群体进行摸排、防范，将需要防控的重点人员纳入监控范畴，一旦靠近校园，及时作出反应，及早进行防范。（责任股室：安全股、体卫艺股、基教股、成职办、托幼办）

3.加强校园周边整治。持续开展“护校安园”专项行动，校园周边网吧、游戏厅等重点场所清理整治，加大校园周边商铺和流动摊贩管理力度，对校园周边的违章建筑和危险建筑及时进行拆除，消除校园周边安全隐患。（责任股室：安全股、成职办、托幼办、督导室）

（五）不断加强校园安全队伍建设

1.设置安全管理机构。全县各中小学校均要设置独立的安全管理机构，要明确一名中层正职负责人，根据学校规模要配备相关工作人员负责学校安全工作，并保持相对稳定。（责任股室：安全股、人事股、成职办、托幼办）

2.配足配强安保人员。严格落实“县级以上人民政府应当采取政府购买服务等方式，统一为公办中小学、幼儿园提供安保服务”的要求，所有公办学校、幼儿园专职安保人员全部配备要到位，年龄不超过60周岁，持证上岗，建立健全公办学校专职安保人员配备长效机制。（责任股室：安全股、计财股、成职办、托幼办）

3.强化安全队伍培训。签订岗位安全责任书，定期开展全员培训，进一步提高学校保安业务素质，切实加强校园安保工作。（责任股室：安全股、师训股、成职办、托幼办）

（六）加强县级督导，强化工作落实

1.强化教体系统内部督导。县教体局从各股室（站）抽调人员组成学校安全工作督导组，结合学校安全工作面临形势，季节特点，重大节假日节点等，采取检查督查、随机调阅、“四不两直”、抽查暗访等形式，开展对全县各级各类学校的安全督导，并反馈督导纪实表，建立督导台账，督促学校限期整改。（责任股室：各股室（站））

2.不断加强与相关职能部门的联合督导。以完善校园安全排查评估整改工作机制为主线，以平安校园创建为落脚点，不断强化与公安、文旅、市场监管、交通运输、卫健、消防、应急、审批、住建、资规、人社、综合行政执法等职能部门的联合督检，建立学校安全协调联动工作机制。（责任股室：各股室（站））

四、保障措施

（一）加强组织领导。各股室、学校要牢固树立政治意识、大局意识，自觉承担起保一方平安的政治重任，切实把学校安全工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划，同其他工作同步部署、同步推进、同步总结，加强组织领导，落实工作责任。

（二）增强协调配合。建立学校安全协调联动工作机制，涉及的所有股室要提高政治站位，加强股室间的联系与沟通，统一安排部署，形成工作合力。

（三）加强督查调度。对学校安全工作落实情况，县教体局将采取检查督查、随机调阅、“四不两直”、抽查暗访等形式，督促镇街学区、学校将安全工作落细落实，努力打通学校安全工作最后一公里，化解学校安全末梢冰冻问题。

鄄城县教育和体育局  

2025年2月5日