鄄城县农业农村局关于2025年度人大议案、政协提案办理总体情况

2025年，县农业农村局共承办县人大代表议案3件、县政协提案18件。现将我局2025年度人大建议、政协提案办理总体情况介绍如下：

一、对县十九届人大四次会议第4号议案关于加快发展镇域经济的答复：

鄄城是传统农业大县，以种植小麦、玉米为主，农产品加工薄弱；根据鄄城县统计局提供的数据，2024年1月份至12月份全县规模以上农产品加工企业数量为102家，营业收入约95亿元，同比增长2.5%左右。我县涉农产业以木材、纺织为主，在全县农产品加工企业中，从事木材加工、纺织类加工的约占90%左右，从事食用类农产品加工的只占10%左右。

一、乡村富民产业发展情况

（一）粮油。鄄城县是农业大县，适合多类粮油作物栽培，粮油作物主要有小麦、玉米、大豆等。粮食面积稳定在185万亩左右，总产量继续突破15亿斤，农作物综合机械化率达到91.5%，是全国优质商品粮生产基地和全国粮食生产先进县，也是山东省小麦良种生产基地。鄄城县还积极发展小麦良种繁育产业。大埝镇小麦良种繁育，通过与省农科院、县鄄丰种业公司合作，面积不断扩大，目前已达1万余亩，每亩比普通小麦增收350 - 500元左右。

（二）绿色高效农业。鄄城县持续调整优化农业产业结构，大力推进高效绿色农业发展。蔬菜种植成为一大特色产业，何桥村作为远近闻名的蔬菜专业村，有着近30年的蔬菜种植历史。古泉街道以此为基础，着力打造以何桥为中心的大棚蔬菜种植示范方和以西闫庄、陈庄为中心的露地蔬菜栽培基地，其蔬菜产品畅销济南、天津、上海等地。彭楼镇利用衔接推进乡村振兴补助资金建设油菜大棚，并出台系列产业政策，推动全镇蔬菜产业快速发展。李庄村蔬菜种植基地采用“基地+剩余劳动力”模式，发展小油菜大棚1000余个，露地油菜2000余亩，形成了涵盖育苗、种植、加工、冷运、销售的完整产业链条，不仅带动了村集体收入增长，还为周边360人提供了就近就业机会。红船镇刘桥村采用“合作社+基地+农户+互联网+农产品”的经营模式，发展毛木耳生产，在其辐射带动下，全镇发展食用菌大棚1200余个，年栽培食用菌5000万袋，销售干品6000多吨，年产值过亿元，并通过国家无公害认证及产地认证。

（三）中药材类。舜王城中药材专业市场是全国十七家之一、山东省唯一的国家级中药材专业市场，目前占地面积700亩，固定经营户300多家，散户3000多户，经营品种主要包括丹皮、白芍、红花、枸杞等1000余种，年交易额达50亿元,“鄄城赤芍”为全国地理性标志产品；具有中药材加工资质（GMP认证）的企业有8家（舜生堂、蓝泽、池翔、金草、兴华、辉胜堂、谢氏药业、舜忠堂），其中山东舜生堂公司为省级农业龙头企业，山东池翔药业公司、鄄城县舜王城中药材市场和山东解氏药业公司为市级农业龙头企业。

（四）特色养殖产业。近年来，我县大力发展肉鸭养殖、加工产业，涌现出了以肉鸭宰杀为主的山东益客食品产业有限公司、菏泽众客金润食品公司、菏泽盛佳烽食品公司和菏泽广聚源食品公司等一批重点企业，逐步形成了已山东益客食品产业有限公司为首的肉鸭产业集群。2024年山东益客全产业链销售收入突破25亿元，税收2500万元，带动就业3000余人，实现工资性发放近2.1亿元。临濮镇的庆杰种鸽养殖项目特色鲜明，年产鸽子蛋150万枚，效益产值达600万元。鄄城鸿翔牧业有限公司主要从事鲁西斗鸡和鲁西黄牛品种资源保护、系列产品研发销售和研发工作。

二、重点做好以下几项工作

一是加快农业企业转型升级。积极引导和推动重点食品加工企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进食品加工企业技术研发和推广，提高产品附加值，着力打造加工能力强、生产工艺先进的食品加工企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

二是培优培强龙头企业。加快中萃食品等重点项目建设，大力支持重点食品加工企业提档升级，逐步引导企业向下游延伸发展，不断延长产业链条。指导企业加强科技创新，走小而专、小而精的特色发展路子，不断提升产业核心竞争力。

三是优化农业产业结构。大力发展多种形式的适度规模经营，培育一批标准化种养基地，提升农产品生产质量，夯实食品加工产业发展基础，推动农村一二三产业融合。积极做好农业品牌创建，对已认证“三品一标”的农产品生产主体加大监管力度，建立单独的档案记录。在确保产品优势的前提下着力提高知名度，扩大经营规模，为我县农产品品牌发展做到带头作用，并且做好新产品的“三品一标”认证工作。

四是推动产业融合发展。认真贯彻落实省、市决策部署，依托我县特色产业和资源优势，大力推动电子商务与传统产业深度融合，拓宽销售渠道。

二、对县十九届人大四次会议第11号议案关于农村基础设施提升的答复：

自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩（新建35万亩，改造提升5.5万亩），涉及项目资金67439.2万元。其中，2019年新建高标准农田5.5万亩，涉及项目资金7164.2万元；2020年新建高标准农田9万亩，涉及项目资金13500万元；2021年新建高标准农田10万亩，涉及项目资金15000万元；2022年新建高标准农田10.5万亩，涉及项目资金20475万元。自2023年开始实施高标准农田改造提升项目，累计改造提升高标准农田5.5万亩，其中2023年改造提升高标准农田4万亩，涉及项目资金7700万元；2024年改造提升高标准农田1.5万亩，涉及项目资金3600万元。

自高标准农田建设项目实施以来，红船镇累计实施高标准农田新建和改造提升2.9万亩。通过实施高标准农田建设项目，项目区新建和改造提升了一批机电井工程、建设了桥涵闸、泵站等渠系建筑物，开挖疏浚灌排沟渠，新建了农田生产道路和农田防护林，通过实施土壤改良工程，购置了有机肥，培肥了土壤肥力，同时配套实施了农田电力工程。

下一步积极申报高标准农田建设项目，对我县符合条件的高标准农田进行整建制改造提升，加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

三、对县十九届人大四次会议第18号议案关于粮食安全问题的答复：

一、加大农民培训的力度，促进农业科技成果转化。

自2014年开始，县农业农村局农广校承担国家高素质农民培育项目，按照上级要求圆满地完成了各项培育任务，培育了4091名具备“爱农业、懂技术、善经营、会管理”新农人。2023年、2024年分别培育高素质农民455人和458人。除完成高素质农民培育外，农广校坚持“培训赶在农时前”的原则，在农情农时关键节点上，提前搞好技术培训。这种做法意义重大。提前在农时前开展农技培训，农民学到农业生产技能，马上运用到实际生产中，也能让农民少走弯路，更好地发挥“藏粮于技”的作用，提高粮油的产量和质量，为粮油丰收打下坚实的基础。

一是2024年赴镇街举办系列农业技术培训班。在各镇街举办小麦春季管理技术与秋粮高产栽培技术培训31场，参与培训人数1400余人，举办小麦高产栽培技术培训17场，参与培训人数900多人。举办油菜栽培技术培训班。先后3次在彭楼举办油菜绿色生产技术培训班，参与培训人员达200人次。委托鄄城县文华职业学校，于12月下旬举办高素质农民电商培训班，有73名人员参加了6天的电商系统地培训。组织农技专家跟踪服务学员168人次，到学员的田间地头，开展现场技术指导，巩固了培训成效。

二是2025年举办农业技术培训班。委托鄄城县文华职业培训学校，于2025年1月6日至11日举办高素质农民电商培训班，40名人员参加了培训。根据高素质农民培训需求，于2025年1月8日在彭楼镇向阳行政村焕豪家庭农场，举办果树修剪现场教学培训班，聘请巨野县农民副高级农艺师刘传柱同志，采取现场修剪、教学，即一边修剪梨树、桃树、苹果树，一边讲解果树修剪的技术与理论，全面提升果农科技水平，全县35名果农参加了培训。为提升全县小麦种植科技水平，提高小麦单产，增加农民收入，坚持以“稳粮油、保供给、提单产、防风险”为主题，结合高素质农民培育跟踪服务、基层农技推广工作实际，分别于2月18日、19日、20日和3月14日，举办2025年小麦春季管理技术培训班4期，并且发放了发放了《2025年鄄城县小麦春季管理技术明白纸》、《2025年山东省小麦早春管理技术明白纸》，全县小麦种植大户，300多人参加了培训。培训班上，三位高级农艺师分别讲授了小麦病虫草害防治、防倒春寒地栽培技术，并在董口镇西张庄村小麦试验田里，开展了现场教学，为提升全县小麦种植科技水平，提高小麦单产，增加农民收入，增添了助力。

三是全县农业科学技术水平提升明显。增强了农民科学种田的意识，加快了新技术、新成果的推广步伐，科技对农业的贡献率达到了63％左右，小麦、棉花、花生、玉米良种覆盖率达到98％以上，无公害栽培，平衡施肥，化控技术，病虫害综合防治技术，畜牧养殖技术、立体高效种植技术，都得到了进一步的推广应用。在全县3792个农业专业合作社和1132个家庭农场中，高素质农民占90%以上，截止到2024年底，我县流转土地59.2万亩。全县粮食产量连年提高。2024年对董口镇学员张镜福的小麦进行测产，亩产达到853.2公斤，再次创菏泽市高产记录。

二、改善农田基础条件。

自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。涉及项目资金67439.2万元。分别是20219年新建高标准农田5.5万亩，涉及项目资金7164.2万元。2020年新建高标准农田9万亩，涉及项目镇街13500万元。2021年新建高标准农田10.0万亩，涉及项目资金15000万元。2022年新建高标准农田10.5万亩，涉及项目资金20475万元。自2023年开始实施高标准农田改造提升项目，累计改造提升高标准农田5.5万亩，其中2023年改造提升高标准农田4万亩，涉及项目资金7700万元。2024年改造提升高标准农田1.5万亩，涉及项目资金3600万元。

通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升了一批机电井工程、建设了桥涵闸、泵站等渠系建筑物，开挖疏浚了灌排沟渠，新建了农田生产道路和农田防护林，通过实施土壤改良工程，购置了有机肥，培肥了土壤肥力，同时配套实施了农田电力工程。

下一步积极申报高标准农田建设项目，对我县符合条件的高标准农田进行整建制改造提升，加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

四、对县政协十一届四次会议第03号提案关于加快现代农业发展 促进农业增效农民增收的答复：

一、关于补短板强弱项，夯实稳粮增收的基础条件

我局采取的措施是调整小麦、玉米种植布局，推广绿色高效的配套技术。一是加大高标准农田建设力度，通过大力推广节水灌溉技术，保证把有限的水资源充分利用；并增强抵御抗灾害天气风险的能力。二是建立高产、优质、高效小麦、玉米生产技术体系，扩大单一优质品种连片规模生产；三是推广优良品种，发展优质小麦、玉米具有较高的经济效益，可以有效增加农民收入。四是大力推广综合配套技术，充分发挥科技支撑作用。配套推广适期晚播技术、旱地化肥深施技术、宽幅匀播技术、机械化保护性耕作技术、节水灌溉技术、“一喷三防”“一防双减”及病虫草害综合防治等节本增效综合技术。

二、关于控制化肥、农药等农资成本，降低病虫灾害损失

（一）推广科学施肥技术。推广测土配方施肥技术。对全县农田土壤进行全面采样检测，结合作物需肥规律、目标产量，制定个性化施肥方案，避免盲目施肥。推广水肥一体化技术。通过滴灌、喷灌等设施，将肥料溶解在灌溉水中，实现水分和养分的同步精准供给，提高肥料利用率。在果园、蔬菜大棚应用该技术，可使化肥用量减少30% - 50% 。

（二）加强土壤培肥改良。增施有机肥，鼓励农民增施农家肥、商品有机肥、生物有机肥。通过秸秆还田、畜禽粪污资源化利用等方式，增加土壤有机质含量，改善土壤结构，增强土壤保水保肥能力，提高土壤肥力，逐步减少对化肥的依赖。例如，在玉米收获后，采用秸秆粉碎还田技术，配合施用适量有机肥，可减少10%-20% 的化肥用量。

（三）认真调查监测，做好病虫害预测预报。我局植保人员每周下到田间2-3次，重大病虫发生期，每天进入田间进行实地调查，对重大病虫害发生趋势作出及时准确预报，指导广农民群众进行科学用药防治。2024年公开发布《病虫情报》16期，《技术指导意见》1期；《防控预（方）案》2期；为省市站及时提供病虫信息，上报《小麦条锈病日报表》27期，《小麦病虫周报表》10期，《植保情况》8期，植物检疫《疫情月报表》10期。基本实现了数据采集规范化、信息发布网络化、病虫防控科学化。

（四）开展统防统治，力推农药减量。每年制定《鄄城县主要农作物重大病虫防控预案》。2024年度，在小麦条锈病、赤霉病、玉米锈病等重大病虫发生期，成立了重大病虫防控工作督导及技术指导小组，印发明白纸2万余份，筹备高效低毒农药80余吨，投入植保无人机200余架，小麦“一喷三防”面积37.2万亩，玉米“一喷多促”29.0万亩，玉米病虫防治12.375万亩，东亚飞蝗统防统治3.20万亩。及时有效地控制了我县重大病虫害发生蔓延，减少了农药用量，保障了农产品质量安全和农业生态环境安全，挽回粮食损失14.46万吨，为我县粮食增产丰收做出了突出贡献。

（五）开展农资打假专项行动。普及农资选购、维权知识，提升农民风险防范意识，畅通举报渠道，鼓励群众参与监督，构建社会共治格局，共同为维护农资市场秩序、保障农业生产安全贡献力量。2025年以来，开展农资市场专项检查、春季农资打假等专项行动10次，出动执法人员420余人次，检查农资生产经营主体160余家次。发现问题依法从严从重处罚。

（六）全力提高农业抗灾防灾能力。一是制订了农业防灾减灾应急预案，建立了应急督导组、专家指导组督促指导镇街做好防灾减灾工作。二是提高农民防灾减灾意识和能力。组织农技人员深入田间地头，开展培训指导，提高农民的防灾减灾意识和主动应对灾害的积极性，掌握对不同灾害的应对措施。三是加强农田基础设施建设。完善灌溉排水系统，指导镇街加强农田沟渠修复整治，打通竹节沟以利抢排田间积水、加强灾后田管。抓好高标准农田项目建设，构建“旱涝双抗”的物理屏障，使农田在极端降水或干旱场景下，能够更好地抵御自然灾害，减少灾害损失。自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。四是提升科技应用水平。积极与气象部门联系，强化灾害监测预警，积极引进抗逆性强的粮食作物新品种，建立种繁育基地，加强新品种的示范推广，提高良种覆盖率，为粮食增产提供有力支撑。

三、关于革除制约粮农增收的不合理机制

近几年我县家庭农场、合作社、种粮大户等新型经营主体逐年增加，其流转土地面积越来越多，但这部分新型经营主体真正领取耕地地力保护补贴的不多。通过调查了解，新型经营主体对领取补贴的意愿不高，他们认为如领取补贴其流转的土地租金会随之增加。针对上述现象，在2025年的耕地地力保护补贴面积核定工作中，根据省市文件的有关规定，明确了在耕地上种粮（小麦）的农民，土地经营权发生流转的，要签订土地经营权流转合同，并在合同中明确补贴资金受益方，补贴发放对象以土地经营权流转合同中明确的补贴资金受益方为准，坚决杜绝补贴代领情况。

王委员提出的耕地地力保护补贴，由按实际小麦种植面积补贴改变为按实际生产粮食的数量补贴的方案，该提议能有效解决困扰多年的流转出土地的农户领取补贴的现象，把资金直接补贴粮食收购企业，提高粮食收购价格即保护了实际种粮的积极性，又减少了核定补贴面积的大量投入。

五、对县政协十一届四次会议第B03-1号提案关于加快现代

农业发展促进农业增效农民增收的答复：

一、强化农业基础设施建设，夯实发展基础。

近年来，各级党委政府高度重视粮食安全和高标准农田建设工作。自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。项目区主要实施了土壤改良、新打机井、建设渠系建筑物、新建农田生产道路、农田林网及配套电力工程。进一步提高了我县的农业基础设施条件。下一步积极申报高标准农田建设项目，对我县符合条件的高标准农田进行整建制改造提升，加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

二、优化农业产业结构，拓展农业增值增效空间。

推动农业产业升级，形成以家庭农场、种粮大户为基础，龙头企业带动的种植养殖产业联合体。以现代农业示范区和产业园为重点，发展生态循环农业，支持种植养殖结合型循环农业试点和生态循环养殖场建设。同时，合理调整种植业和养殖业结构，扩大专用优质小麦、玉米等种植面积，提高粮食优势产能。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给。推广绿色种植配套技术。集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式、推行全过程社会化服务、打造全链条产业融合模式，推广应用水肥一体化、先进植保机械等现代化节水、节肥、节药新机具、新设备，实现粮食生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，有效减少淡水、化肥、农药使用量，示范带动全县粮食生产转方式、提质量、增效益，实现粮食绿色可持续发展。加快优质蔬菜基地建设，在优质蔬菜基地建设过程中加强农业龙头企业和合作社建设。充分发挥龙头企业资金、科技、市场拓展等方面的优势，按照“龙头企业+合作组织+农户”的模式，鼓励龙头企业发展优质蔬菜基地，与农户建立互利互惠的紧密型利益联结机制。

三、强化农业科技创新与应用，提高农业科技水平。

推进农业智能化发展，发展智慧农业，推进物联网、大数据等信息技术在农业领域的应用。构建数字化种植技术体系，实现精准水肥药施用。优化农业科技创新主体布局，构建分工协作的创新体系。建设农业科技孵化器，稳定提升公益性农技推广服务效能，推进多元化农技推广服务体系建设，打通农业科技成果落实到田间地头的“最后一公里”。

四、培育壮大新型农业经营主体，增强农业发展活力。

引导农民合作社规范提升，强化民主管理，推动跨区域联合与合作，发展产销一体化服务，提升市场竞争力。支持家庭农场规模化发展，鼓励通过土地流转扩大经营规模，完善登记备案和名录管理制度，提供技术、融资等精准服务。培育农业产业化龙头企业，支持其产业链延伸做强做大，发挥对小农户的带动作用，形成“龙头企业+合作社+农户”的利益联结模式。保障用地需求，在土地规划中合理安排新型经营主体的生产设施、附属设施用地，简化审批流程。开展新型职业农民培育工程，针对不同主体类型提供种养技术、经营管理、电商营销等培训，提高从业者素质。支持经营主体应用现代农业技术，如智慧农业装备、绿色种植模式等，提升生产效率和产品质量。鼓励新型经营主体为小农户提供代耕代种、统防统治、仓储物流等社会化服务，形成互利共赢格局。

五、完善农业社会化服务体系，降低农业生产经营成本。

拓展服务领域范围，发展农民急需的薄弱环节服务，搞好精量播种、植保飞防等，解决小农户种地难题，实现各环节的专业化操作，提高效率，降低成本。培育新型农业服务主体，引入先进技术装备与现代生产要素。培育战略型农业服务企业，带动各类主体提高发展质量，通过规模化、专业化服务降低成本。推广农业技术服务，为农户提供技术指导，推广测土配方施肥、绿色防控、应用无人植保机等技术提高作业效率，降低农药用量。

六、加强高素质农民培育。

县农业农村局自2014年承担国家高素质农民培育项目，围绕粮油种植、养殖、蔬菜蔬菜、玉米大豆复合种植等专业，系统地培育学员3500名以上。2023年、2024年分别培育高素质农民455人和458人。2024年开展农业技术培训50场，2600多人参加培训；今年上半年举办农业技术培训班9场，培训农民1000多人。开展农村电商培训班4次，培训农民200多人；开展果树修剪培训，有30多人参加了培训；举办中药材种植技术培训班，培训40多人；带领部分学员赴莘县瓜菜基地、寿光等地进行参观及蔬菜技术培训。

六、对县政协十一届四次会议第B03-2、B03-6号提案关于

加快现代农业发展促进农业增效农民增收的建议（第B03-2号）、关于加快现代农业发展、促进农民增收的建议（第B03-6号）的答复：

一、现代农业发展基本情况

鄄城是传统农业大县，以种植小麦、玉米为主，特色产业主要是肉鸭、中药材、蔬菜、食用菌和果蔬；农产品加工薄弱，根据鄄城县统计局提供的数据，2024年1月份至12月份全县规模以上农产品加工企业数量为102家，营业收入约95亿元，同比增长2.5%左右。

近年来，我县大力发展肉鸭养殖、加工产业，以山东益客食品产业有限公司、菏泽众客金润食品公司、菏泽盛佳烽食品公司和菏泽广聚源食品公司为主，其中山东益客食品产业有限公司2022年投资5千万元用于扩大生产规模，延长产业链；其次，大力发展中药材产业，加大中药材加工企业的支持力度，重点搞好“中药谷”的建设。

1.粮食产业我县种植业仍以种植冬小麦、夏玉米为主，其次大豆、地瓜；全县常年粮食种植面积180万亩以上，总产量达15亿斤，是主要的商品粮基地；粮食加工能力不强，鄄城县盛强面粉厂是全县具有面粉加工生产许可证的两家企业之一，一天可加工小麦10万斤左右，虽然注册了“华力”商标，在全市也算不上名牌，总之，我县粮食产业化水平较低，只能是一个名副其实的商品粮生产基地。

2.果蔬产业全县果蔬播种面积20万亩左右，据初步估算，菠菜种植面积约2万亩，大蒜3万余亩，毛豆约2千亩，果品类适宜加工的黄桃约5千亩，另外还种植适宜外销加工的黄秋葵、西蓝花、芦笋等；鄄城绿禾蔬菜种植合作社对西蓝花、山药、蒜薹进行简单的初加工；山东优全食品公司以加工鲜辣椒酱为主，2024年销售收入2315万元，净利润145万元。

3.中药材产业舜王城中药材专业市场是全国十七家之一、山东省唯一的国家级中药材专业市场，目前占地面积700亩，固定经营户300多家，散户3000多户，经营品种主要包括丹皮、白芍、红花、枸杞等1000余种，年交易额达50亿元；中药材种植约5万亩（我县设有副县级中药材管委会专门负责全县中药材方面的发展），道地药材主要品种有董口的金银花、旧城镇的蒲公英、阎什镇的麦冬、瓜蒌、富春镇的半夏、彭楼镇的牡丹、芍药；“鄄城赤芍”为全国地理性标志产品；具有中药材加工资质（GMP认证）的企业有6家（舜生堂、蓝泽、池翔、金草、兴华、辉胜堂），其中山东舜生堂公司为省级农业龙头企业。

4.肉鸭产业近年来，我县大力发展肉鸭产业，涌现了以肉鸭宰杀产业为主的菏泽众客金润食品公司、山东益客食品产业园、盛佳烽食品、广聚食品等企业；全县年出栏肉鸭近1.2亿只，实现利润1.5亿，增加就业岗位2700多个。益客集团作为世界第二大肉鸭供应企业，2024年1-12月份产品产量160819吨，同比增幅17%，营业收入13.8亿元，同比增长3%，利润-287.5万元，同比增长92%。打造百亿级肉鸭产业集群，为鄄城县乃至菏泽市加快肉鸭产业转型升级、发展壮大现代农副产品加工业、打造农业“新六产”产业集群、助力乡村振兴。

5.斗鸡和鲁西黄牛鄄城鸿翔牧业有限公司主要从事鲁西斗鸡品种资源保护、繁育、品种推广、斗鸡系列产品研发销售工作。其作为国家级肉牛核心育种场，在做好保种育种工作的同时，注重鲁西黄牛产品的研发工作。鲁西黄牛是我国五大黄牛品种之一，被称为“中华第一牛”，品种可与日本和牛相媲美，是我国目前生产高档牛肉的首选品种之一。

二、重点做好以下几项工作

1.各级领导都要重视。招商引资时要把招农副产品加工类的项目放在重要位置；对农业加工企业要多协助、多关注，政策、资金方面多倾斜，这不仅仅是一产升值的问题，农民增收的问题，而将带动农业大发展，市场大繁荣！

2.深化产业化经营，提高市场竞争能力。以标准化生产和精深加工为中心，蔬菜方面以发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜等产品为重点，加大出口蔬菜生产和加工基地建设，促进产品精深加工，发展壮大出口产业集群。

3.加快农业企业转型升级。积极引导和推动龙头企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、中药品等产品进行研制，提高产品附加值，着力打造加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

4.打造特色农业品牌。对已认证“三品一标”的农产品生产主体加大监管力度。建立单独的档案记录。在确保产品优势的前提下着力提高知名度，扩大经营规模，为我县农产品品牌发展做到带头作用，并且做好新产品的“三品一标”认证工作。深入挖掘鄄城县农产品的特色，如独特的地理环境、种植养殖方式、传统工艺等。结合市场监管部门，鼓励农产品生产企业和合作社积极开展品牌的申报和商标注册。强化 “三品一标” 认证：加大对 “三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证的宣传和培训力度，鼓励农产品生产企业和合作社积极开展认证工作。

5.选育管用优秀人才。我局近年来实施高素质农民培育项目，在全县新型经营主体当中，高素质农民占90%以上，2024年对董口镇学员张镜福的小麦进行测产，亩产达到853.2公斤，再次创菏泽市高产记录。

七、对县政协十一届四次会议第B03-3号提案关于加快鄄城现代农业发展促进鄄城农业增效、农民增收的答复：

一、引进农业技术人才、强化科技支撑力度。

一是打破传统的人才引进模式。通过兼职、顾问、项目合作等形式，吸引高校、科研机构的农业技术专家为我所用。同时，充分利用互联网技术，开展线上技术咨询、远程指导等服务，实现人才资源的共享。此外，还可以举办农业科技人才招聘会、项目对接会等活动，搭建人才与企业、项目的对接平台。二是加强人才培养，打造本土人才队伍。重视本土农业技术人才的培养，建立健全人才培养体系。加强农业职业教育和培训，根据当地农业产业发展需求，开设相关专业和课程，培养实用型农业技术人才。

二、扩大集群化规模、优化产业结构布局。

鄄城县小麦、玉米等粮食作物种植历史悠久，产量稳定；蔬菜、水果、中药材等特色农产品也颇具规模，鲁西黄牛、中国斗鸡等地方特色畜牧品种更是闻名遐迩。基于这些资源优势，鄄城县明确了“稳粮、优经、强特”的产业发展思路。一方面，坚守粮食安全底线，稳定粮食种植面积，提高粮食综合生产能力，确保粮食产量稳中有升。另一方面，大力发展特色农业产业，如舜王城中药材、彭楼镇大棚小油菜、旧城镇黄桃等，将特色产业做优做强，形成具有鄄城特色的农业产业体系。

壮大龙头企业，引领产业集群发展。积极培育和引进农业产业化龙头企业，发挥其示范带动作用，促进产业集群化发展。山东益客食品产业园便是其中的典型代表。该产业园由益客集团投资20亿元建成，集肉鸭养殖、屠宰冷藏、食品加工、羽绒加工、饲料加工与销售为一体，覆盖了食品深加工全产业链条。在益客食品的带动下，鄄城县肉鸭养殖产业迅速发展，形成了从鸭苗孵化、养殖、饲料供应到屠宰加工、产品销售的完整产业集群。目前，全县肉鸭养殖规模不断扩大，养殖户数量众多，带动了周边群众就业增收。同时，围绕益客食品产业园，还吸引了一批上下游配套企业入驻，如包装材料生产企业、冷链物流企业等，进一步完善了产业集群的生态体系。除了益客食品，鄄城县还积极培育和扶持其他农业龙头企业。中禾健元、池翔药业、鸿翔牧业等企业在各自领域不断发展壮大，分别在农产品加工、中药材种植加工、畜牧养殖等方面发挥着重要的引领作用。

三、扎根鄄城品牌建设，深度做好媒体宣传。

鄄城县立足本地特色农业资源，在深耕品牌建设的同时，通过多元化媒体宣传手段，让“鄄城产”农产品从田间地头走向更广阔的舞台，为农业高质量发展注入强劲动力。突出地理标志优势，聚焦“中国斗鸡”“鄄城赤芍”等国家级农产品地理标志产品，以及鲁西黄牛、三主元植物油等省级知名品牌，强化“一品一策”培育，通过标准化种植、规范化养殖，确保产品品质与特色基因，让“地理标志”成为品牌最硬的“身份证”。打造全产业链品牌，以益客食品、中禾健元等龙头企业为引领，推动“养殖—加工—销售”全链条标准化，培育“从田间到餐桌”的可信品牌。例如，围绕肉鸭产业，打造“鄄城肉鸭”区域公共品牌，涵盖养殖标准、加工工艺、包装设计等环节，形成“企业品牌+区域品牌”的联动效应。鄄城县整合传统媒体与新媒体资源，形成全方位、立体化的宣传格局，让品牌声音传得更广、更响。通过借力主流媒体、发挥新媒体传播优势、搭建线下宣传场景等方式扩大影响力。

四、培育智慧农田建设，拓宽农民增收渠道。

鄄城县立足农业大县实际，积极整合涉农项目资金，大力培育智慧农田建设，在提升农业生产效率的同时，不断拓宽农民增收渠道，为乡村振兴注入科技动能。引入无人机植保、自动播种机、智能收割机等现代化农业装备，替代传统人工劳作，大幅提升农业生产效率。目前，鄄城县部分智慧农田示范区的农业机械化率已达95%以上，大幅降低了农户的劳动强度。通过精准灌溉、科学施肥、智能病虫害防治等技术，减少了水资源、化肥、农药的使用量，降低了生产成本。同时，智能装备的应用提高了作业效率，缩短了生产周期，让农户在相同时间内可管理更多农田。

八、对县政协十一届四次会议第B03-4号提案关于加快现代

农业发展促进农业增效农民增收的答复：

一、加强培训力度。一是加强对基层农技人员的管理和培训，提升农业技术服务能力。2024年度，全县22名农技人员参加了各类省级培训班，74名农技人员参加了市农业农村局组织的市级培训班，举办了2期县级培训班，培训农技人员100余人次。二是培育农业科技示范主体。围绕主导产业，按照公开、公平、公正和自愿的原则，遴选培育了150个能力较强、乐于助人的新型农业经营主体带头人、种植大户等作为农业科技示范主体，辐射带动周边更多农户，加快农业新品种新技术新模式的推广应用。三是壮大基层农技推广队伍。持续实施“特聘计划”，2024年招聘了6名特聘农技员；扎实开展公费农科生定向培养，2024年有5名公费农科生毕业分配到凤凰等5个镇的农技推广机构，充实一线人员力量。

二、强化农产品质量安全监管。县农业农村局先后制定了豇豆、韭菜、芹菜标准化种植技术并在全县推广。减少农药的使用，多采用物理防治和生物防治技术。5月份组织开展禁限农药培训并对示范种植主体现场观摩，加强绿色食品认证宣传。2025年我县计划新认证3个绿色食品，前期认证工作已近完成。同时，建立信用风险等级评价制度。对重点农产品生产主体开展信用风险等级评价，评价结果向社会公示，接受群众监督。完善农产品网格化监管体系，目前我县共有农产品协管员380名，农产品监管员90名，专业农残快检人员25名，标准化检测室20个。县农业农村局每年投入资金60余万元用于监督抽检，随时掌握农产品安全情况，发现问题及时处理，目前我县纳入监管名录的生产主体开证率达到100%。

三、推进现代农业技术创新与推广。积极争取项目资金，用于生态农业的技术研发和推广，大力推广加厚高强度地膜，建立健全废弃农膜贮运网络建设。推广科学施肥技术，精准测土配方施肥、水肥一体化技术，通过滴灌、喷灌等设施，将肥料溶解在灌溉水中，实现水分和养分的同步精准供给，进一步提高肥料利用率。

四、强化人才支撑。县农业农村局自2014年承担国家高素质农民培育项目，围绕粮油种植、养殖、蔬菜蔬菜、玉米大豆复合种植等专业，系统地培育学员3500名以上。2023年、2024年分别培育高素质农民455人和458人。2024年开展农业技术培训50场，2600多人参加培训；今年上半年举办农业技术培训班9场，培训农民1000多人。开展农村电商培训班4次，培训农民200多人；开展果树修剪培训，有30多人参加了培训；举办中药材种植技术培训班，培训40多人；带领部分学员赴莘县瓜菜基地、寿光等地进行参观及蔬菜技术培训。

五、壮大农业新型经营主体。一是加快对农产品加工企业转型升级。积极引导和推动重点农产品加工企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进农产品加工企业技术研发和推广，提高产品附加值，着力打造加工能力强、生产工艺先进的农产品加工企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。二是培优培强龙头企业。加快中萃食品等重点项目建设，大力支持重点食品加工企业提档升级，逐步引导企业向下游延伸发展，不断延长产业链条。不断培育壮大龙头企业，提高龙头企业的规模化和集约化水平，提升企业核心竞争力。三是强化政策支持，发展生态农业。加强重大病虫监测预警，强化病虫绿色防控，推进专业化统防统治，加强农作物病虫监测预警能力。依托快速发展的病虫专业化防治组织和项目资金，大力开展了病虫害专业化统防统治。推广绿色防控技术，加强用药技术指导。实现农业提质增效和绿色可持续发展。四是对符合条件的4家合作社和18个家庭农场进行补贴81万元，用于提升生产过程的精细化、数字化、机械化水平，促进合作社及家庭农场提升生产经营能力，改善生产条件，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。

六、推进农产品品牌建设。推进“旅游+农业”融合发展，发展田园观光、果蔬采摘、农事体验等项目。像冯庄生态园、彭楼镇南刘庄村的桃园、李进士的草莓基地、旧城镇葵堌堆村流转土地发展的果树种植，都可进一步拓展为成熟的采摘旅游项目，让游客参与到农业生产活动中，感受农耕乐趣。

七、严厉打击假冒伪劣行为。县农业农村局联合市场监管等部门，对我县山药、中草药等地方品牌开展集中抽查，发现不合格产品严肃处理，保证产品质量，坚决维护我县农产品形象。设立举报热线，发现直播带货冒名顶替我县品牌的行为，坚决拿起法律武器维护自身利益。同时对已经认证绿色食品的产品加大监督管理，严格遵守绿色食品标准化种养殖标准，杜绝一切不合格产品流入市场，维护品牌形象和消费者权益。

八、推动产业融合发展。2025年1月份至5月份全县规模以上农产品加工企业数量为87家，营业收入33.85亿元,同比增长-8.5%；利润总额1.97亿元，同比增长46.8%。目前，我县创建国家级4A景区一个、乡村旅游特色村30余处、依据各地特色打造了陈王街道西曹村等10余处乡村旅游品牌集群化发展村，发展乡村旅游农家乐、精品采摘园80余处。积极争取专项资金开展和完善农产品基地基础设施建设，加大财政支农、补贴力度，积极引导和推动龙头企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、中药品等产品进行研制，提高产品附加值，着力打造加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

九、对县政协十一届四次会议第B03-5号提案关于加快现代农业发展促进农业增效农民增收的答复：

一、关于建设特色基地问题

由于非粮化问题，鄄城县农业仍以传统的粮食作物种植为主。在稳定粮食生产基础上，围绕蔬菜、食用菌、中药材、林果等农业特色产业，大力调整农业产业结构，进一步优化区域布局。目前，鄄城县已建设彭楼镇2000亩大棚小油菜生产基地、李进士堂600亩大棚草莓生产基地、红船镇1100亩毛木耳生产基地、旧城镇800亩黄桃生产基地、彭楼镇芍药生产基地、董口镇金银花生产基地。

二、关于大力推广农业实用技术问题

推广绿色种植配套技术。集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式、推行全过程社会化服务、打造全链条产业融合模式，推广应用水肥一体化、先进植保机械等现代化节水、节肥、节药新机具、新设备，实现粮食生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，有效减少淡水、化肥、农药使用量，示范带动全县粮食生产转方式、提质量、增效益，实现粮食绿色可持续发展。加快优质蔬菜基地建设，在优质蔬菜基地建设过程中加强农业龙头企业和合作社建设。充分发挥龙头企业资金、科技、市场拓展等方面的优势，按照“龙头企业+合作组织+农户”的模式，鼓励龙头企业发展优质蔬菜基地，与农户建立互利互惠的紧密型利益联结机制。

三、关于抓好农田水利建设，提高抗灾防灾能力问题

一是加强基础设施建设。深化高标准农田建设，自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升了一批机电井工程、建设了桥涵闸、泵站等渠系建筑物，开挖疏浚了灌排沟渠，新建了农田生产道路和农田防护林，通过实施土壤改良工程，购置了有机肥，培肥了土壤肥力，同时配套实施了农田电力工程。通过加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

二是提升科技应用水平。监测预警，积极与气象部门沟通，强化灾害监测预警；加强应急值守，适时启动应急响应。良种推广，引进抗逆性强的粮食作物新品种，建立良种繁育基地，加强新品种的示范推广，提高良种覆盖率，为粮食增产提供有力支撑。

三是提高农民防灾减灾意识和能力。组织农技人员深入田间地头，开展培训指导，提高农民的防灾减灾意识和主动应对灾害的积极性，掌握对不同灾害的应对措施。

四、关于培育和壮大中介组织问题

合作社注册总数达到3524件，其中2025年新增合作社5家；家庭农场注册总数达到1098个，其中2025年新增家庭农场14个。2024年采取先建后补的方式，对符合条件的4家合作社和18个家庭农场进行补贴81万元，用于提升生产过程的精细化、数字化、机械化水平，包括滴灌、水肥一体化、智能控制系统、农机作业监测设备及终端、农业生产相关机械的更新及购买等。促进合作社及家庭农场提升生产经营能力，改善生产条件，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。

十、对县政协十一届四次会议第B03-7号提案关于加快现代化农业发展促进农民增收的答复：

一、改革农业供给模式，促进产业结构优化。一是推动农业产业升级。形成以家庭农场、种粮大户为基础，龙头企业带动的种植养殖产业联合体。以现代农业示范区和产业园为重点，发展生态循环农业，支持种植养殖结合型循环农业试点和生态循环养殖场建设。同时，合理调整种植业和养殖业结构。二是扩大专用优质小麦、玉米等种植面积，提高粮食优势产能。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，增加绿色优质农产品供给。推广绿色种植配套技术。集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式、推行全过程社会化服务、打造全链条产业融合模式，推广应用水肥一体化、先进植保机械等现代化节水、节肥、节药新机具、新设备，实现粮食生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，有效减少淡水、化肥、农药使用量，示范带动全县粮食生产转方式、提质量、增效益，实现粮食绿色可持续发展。三是加快优质蔬菜基地建设。在优质蔬菜基地建设过程中，加强农业龙头企业和合作社建设。发挥龙头企业资金、科技、市场拓展等方面的优势，按照“龙头企业+合作组织+农户”的模式，鼓励龙头企业发展优质蔬菜基地，与农户建立互利互惠的紧密型利益联结机制。

二、建立新型农业经营主体，提高组织化程度。通过培育龙头企业、发展农民合作社、壮大家庭农场等多种举措建立新型农业经营主体，推动产业融合发展，促进农业产业结构优化，提高农业生产的整体效益和组织化程度。目前，鄄城县合作社注册总数达到3524件，其中2025年新增合作社8家；家庭农场注册总数达到1098个，其中2025年新增家庭农场16个。2024年采取先建后补的方式，对符合条件的4家合作社和18个家庭农场进行补贴81万元，用于提升生产过程的精细化、数字化、机械化水平，包括滴灌、水肥一体化、智能控制系统、农机作业监测设备及终端、农业生产相关机械的更新及购买等。促进合作社及家庭农场提升生产经营能力，改善生产条件，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。

三、强化农业基础设施建设，夯实发展基础。自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。项目区主要实施了土壤改良、新打机井、建设渠系建筑物、新建农田生产道路、农田林网及配套电力工程。进一步提高了我县的农业基础设施条件。下一步积极申报高标准农田建设项目，对我县符合条件的高标准农田进行整建制改造提升，加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

四、加大科技投入，推动农业科技创新。一是推广智慧农业技术。立足农业大县实际，积极整合涉农项目资金，大力培育智慧农田建设。在项目区和示范基地，引入物联网、大数据等技术，如部分种植基地采用智能温控、滴灌水肥一体化系统，实现对土壤湿度、光照、温度等环境因素的精准调控，提高水资源和肥料利用率。二是强化与科研机构合作。积极对接高校、科研院所，引进农业新品种、新技术。针对赤芍、中药材等作物，鄄城县中药材协会与省农科院农产品研究所药用植物创新团队合作开展品种改良和种植技术研究，提升产品品质和产量。鄄城赤芍成为国家级农产品地理标志产品，背后离不开持续的技术攻关。三是建设农业科技示范基地。培育打造一批科技示范园区和种植基地，发挥辐射带动作用，彭楼镇大棚小油菜基地、芍药生产基地、古泉街道的大棚蔬菜示范方、董口镇的金银花种植基地等，集中展示高效种植技术和管理模式，为周边农户提供可复制、可推广的经验，促进先进科技在全县范围内的普及应用。四是开展新型职业农民培育工程。针对不同主体类型提供种养技术、经营管理、电商营销等培训，提高从业者素质。五是支持经营主体应用现代农业技术。如智慧农业装备、绿色种植模式等，提升生产效率和产品质量。鼓励新型经营主体为小农户提供代耕代种、统防统治、仓储物流等社会化服务，形成互利共赢格局。

五、完善政策支持体系。鄄城县通过多项举措完善农业政策支持体系，完善农业补贴政策，优化补贴机制，确保补贴资金精准到位。根据省农业厅重点支持粮食主产区和产粮大县的指示精神，积极申请省农业厅下发的小麦规模种植主体单产提升项目和玉米规模种植主体单产提升项目。

十一、对县政协十一届四次会议第B03-8号提案关于加快现代农业发展促进农业增效农民增收的答复：

一、加大培训宣传力度。近年来，县农业农村局在鄄城县广播电台和电视台发布《鄄城县高素质农民培育招生简章》的宣传培训，相继召开了全县镇街农办负责人会议，同时分配培训人数任务，组织种植大户、新型职业农民参加培训，提高对生态农业的认知，扩大生态农业种植的优势，农户真正体会到生态农业带来的长远经济效益和生态效益。

二、强化政策支持，发展生态农业促进农业增效农民增收。积极争取项目资金，用于生态农业的技术研发和推广，大力推广加厚高强度地膜，建立健全废弃农膜贮运网络建设。推广科学施肥技术，精准测土配方施肥、水肥一体化技术，通过滴灌、喷灌等设施，将肥料溶解在灌溉水中，实现水分和养分的同步精准供给，进一步提高肥料利用率。

三、加强科技支撑。积极与科研院校对接，加强人员培训及项目合作，引进先进的技术人员和先进的管理经验，宣传投资生态农业发展是取得经济效益的有效途径，鼓励社会资本参与生态农业发展。

四、积极推动生态农业的产业化发展体系。近年来，我县农产品加工业逐步形成了以中药材加工、农产品加工、木材加工、纺织加工为主导的四大优势产业。2024年全县规模以上农产品加工企业数量为102家，营业收入约95亿元，比去年同期增长2.5%左右。目前，我县已有省级农业产业化龙头企业2家，市级龙头企业18家。农业产业化龙头企业涉及农副食品加工产业龙头企业10家，中药材产业龙头企业4家，其他涵盖家具加工、纺织、啤酒制造、羽绒制品加工等产业龙头企业。

一是加快对农产品加工企业转型升级。积极引导和推动重点农产品加工企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进农产品加工企业技术研发和推广，提高产品附加值，着力打造加工能力强、生产工艺先进的农产品加工企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

二是培优培强龙头企业。加快中萃食品等重点项目建设，大力支持重点食品加工企业提档升级，逐步引导企业向下游延伸发展，不断延长产业链条。不断培育壮大龙头企业，提高龙头企业的规模化和集约化水平，提升企业核心竞争力。

三是强化政策支持，发展生态农业。加强重大病虫监测预警，强化病虫绿色防控，推进专业化统防统治，加强农作物病虫监测预警能力。依托快速发展的病虫专业化防治组织和项目资金，大力开展了病虫害专业化统防统治。推广绿色防控技术，加强用药技术指导。实现农业提质增效和绿色可持续发展。

五、建立健全质量监管体系。加强对生态农产品的质量监管，建立严格的质量标志和认证体系，确保生态农产品的质量安全，提高消费者对生态农产品的信任度。积极推进绿色食品认证，建立健全各类农产品标准化种植技术。通过绿色食品认证引导周边农户提高标准化种植技术。大力推广生物防治、物理防治技术进一步提高农产品质量安全。通过举行培训，“食品安全周”，“食品安全月”等活动广泛宣传提高群众对生态农产品的认识。

六、积极与金融服务行业对接。争取更多的以农商银行为主的商业贷款，为生态农业发展提供资金保障。

十二、对县政协十一届四次会议第B03-9号提案促进农业增效农民增收的答复：

一、永久基本农田和一般农田的划分。主要由县级人民政府自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门组织实施。根据《土地管理法》规定，永久基本农田划定以乡（镇）为单位进行，需落实到地块并纳入国家数据库管理。划定方案经同级人民政府同意后逐级审核，最终由国务院或省级政府批准。乡（镇）人民政府应将划定的永久基本农田位置、范围向社会公告并设立保护标志。基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织验收确认。

二、充分发挥种植合作社、家庭农场等引导作用。鄄城县2024年采取先建后补的方式，对符合条件的4家合作社和18个家庭农场进行补贴81万元，用于提升生产过程的精细化、数字化、机械化水平，包括滴灌、水肥一体化、智能控制系统、农机作业监测设备及终端、农业生产相关机械的更新及购买等，促进合作社及家庭农场提升生产经营能力，改善生产条件，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。

三、强化自身职能，将各类补贴发放到位。县农业农村局通过完善流程、精准识别、监督检查等各项措施，确保各类补贴精准发放到位，2025年耕地地力保护补贴拟于7月份发放到农户补贴卡上。

十三、对县政协十一届四次会议第B09-1、09号提案关于农村电商发展存在问题及见建议（第B09-1号）、关于推动鄄城县特色农产品电商发展，助力乡村振兴（第09号）的答复：

近年来鄄城县农业农村局认真贯彻落实省、市关于农业电商发展的决策部署，依托我县特色农产品资源优势，大力推动电子商务与传统农业深度融合，凝心聚力促进我县特色农产品电商发展，助力乡村振兴。

一、抢抓机遇，积极作为，打造特色农产品电商发展新亮点。

（一）积极开展村支书直播带货活动。依托我县地方特色农产品资源优势，县农业农村局通过各镇街组织开展村支书直播带货活动。活动开展以来，很多村支书纷纷开启直播带货，推销本地特色农产品。例如旧城镇葵堌堆村，该村流转土地1100余亩，打造多个旅游庄园，种植苹果、桃等多种果树15万余株，温室蔬菜大棚80余个，产出了大量优质特色瓜果、蔬菜。该村村支书卢景生通过村支书直播带货活动，从2024年11份份至春节之前，线上直播50余场，销售收入达100余万元，与过去传统的线下销售相比，销量及收入得到了成倍提升。中药材种植是我县农业主导产业，我县中药材种植面积达5万亩，品种有丹皮、白芍、红花、枸杞等1000余种，彭楼镇何庄行政村村支书赵茜娜通过电商平台，将我县特色优质中药材产品销往全国各地，极大提高了我县中药材的销量。带动周边越来越多的农户通过直播带货平台销售自己的优质特色农产品。

（二）积极入驻山东省农产品展示交易平台“齐鲁农超”。由山东省农业农村厅业务指导，大众报业集团承办了山东农副产品展示交易平台“齐鲁农超”，该平台采用政媒共建模式，融合政府资源和媒体能力，构建“原产地臻选+区域公共品牌包装+大宗采销+零售电商”的产销模式，集乡村振兴成果展示、宣传推广等功能于一体，保多样、保质量，并持续健全完善配送体系，把“山东好品”卖到全国各地。平台一上线，吸引了省内各地大量优质农产品纷纷入驻上线。目前我县入驻“齐鲁农超”的新型主体有鄄城县淼淼农副产品商贸有限公司、山东晨雨糖业有限公司、菏泽中禾健元生物科技有限公司和鄄城鸿翔牧业有限公司。通过该平台的入驻，显著提升了这几家企业优质农产品的销量和品牌知名度。例如菏泽中禾健元生物科技有限公司的爆款产品“三主元熟黑芝麻”、“三主元黄小米”，已在该平台上取得了很好的销售成绩，也提升了公司产品的影响力。下一步我们将把我县更多的优质特色农产品上架到平台，借助平台的宣传、推介，增强全县优质特色农产品的影响力和品牌知名度，让我县优质特色农产品走向全国。

（三）通过直播商城，拉动线上消费新增长。县商务局创建开通了“鄄邑购”线上直播商城，城区居民实现了线上下单，半小时配送到家的便民生活圈。该直播商城目前已经覆盖全县200多个社区，积极借助这一资源优势，将我县大量优质特色农产品通过居民线上下单，实现就地销量。

二、重点做好以下几项工作：

（一）加强组织领导，夯实机制支撑。县委、县政府高度重视农村电商产业发展，研究出台了《关于促进全县农村电子商务发展的意见》等多个政策性文件，为我县农业电商发展创造了良好的发展环境。

（二）强化培训，夯实人才支撑。县农业农村局联合各镇街政府相关部门举办多次高素质农民电商培训班，系统培训农民电商400余人，培训办采用“理论+实操”的方式，围绕短视频拍摄、直播带货等内容授课，助力群众掌握电商技能。其中就包括村支书等基层干部，为直播带货培养人才。部分村支书亲自上阵，利用业余时间学习直播话术、产品展示技巧等，通过直播平台向外界展示本地优质特色农产品。通过高素质农民电商培训，拓宽了全县农产品销售渠道，显著带动了农民增收。

（三）强化服务，拓宽本地特色农产品销售渠道。结合县商务局有关部门，组织县本地网红，成立“鄄城县网红助农志愿服务队”，“直播助农服务队”粉丝总量达到2800多万。2024年在田间地头举办了38场直播助农活动。自去年11月份以来，彭楼镇、什集镇、临濮镇村民通过直播平台销售本地山药10万公斤左右，帮助当地群众增收创富。

（四）强化品牌培育与推广，打造特色农业品牌。对已认证“三品一标”的农产品生产主体加大监管力度，建立单独的档案记录。着力提高知名度，扩大经营规模，为我县农产品品牌发展做到带头作用，并且做好新产品的“三品一标”认证工作。

十四、对县政协十一届四次会议第13号提案关于整合闲置土地、规划建设农村标准化村庄的答复：

一、闲置土地盘活利用情况

（一）复垦耕种方面。严格依据《土地管理法》等相关法律法规，对适宜复垦为农田的闲置土地进行整治。对于清理出的适宜耕种的闲置土地，在完成平整等工作后，依据《农村土地承包法》，将其交予农民自主经营或集中流转给种植大户、合作社等，种植特色农作物，发展规模农业,为发展新型农村集体经济提供有力支撑。

（二）转换用途方面。一是闲置宅基地改民宿。积极探索和鼓励农村宅基地盘活利用和改革，通过完善农村基础设施建设，依托农村资源优势，加大美丽乡村投入，为闲置宅基地盘活利用打下基础。采取“村集体+合作社+农户”模式，村民对自家闲置宅基地按要求改造翻新成不同风格民宿，运营期间自主管理；合作社统一销售运营，统一管理制度和运营标准。二是旧仓库变电商中心。依据国土空间规划及村庄规划，对符合条件的旧仓库等闲置资产，我们结合各镇（街）产业发展优势，将其改造为电商中心等乡村新产业项目，推动资产资源向经济效益转变。在改造过程中，严格遵循《土地管理法》等规定，确保土地用途合法合规，为乡村发展注入新动能。

（三）建立长效管理机制。一是成立村民自治组织参与管理。依据《村民委员会组织法》，由各镇街鼓励各村成立村民理事会等自治组织参与闲置土地盘活及后续管理工作。村民理事会积极参与建设监督、设施管护和环境治理等工作。村民理事会对闲置土地复垦项目进行全程监督，确保工程质量和进度。村民理事会还配合政府定期评估规划实施效果，根据评估结果及时向政府反馈问题和建议，为优化调整规划提供依据，保障标准化村庄可持续发展。二是政府协同监管与定期评估。政府相关部门建立了协同监管机制，定期对闲置土地盘活和管理情况进行检查和评估。为闲置土地管理提供有力保障。根据评估结果及时调整工作策略和方法，确保闲置土地得到合理利用和有效管理。

二、规划建设农村标准化村庄情况

（一）强化政府主导，争取财政资金支持。一是积极申报专项。梳理国家及地方关于人居环境整治、老旧小区改造、乡村振兴等政策，等重点项目，精准编制申报材料，争取中央及省级财政专项资金支持。二是加大地方投入。地方政府将乡村建设纳入财政预算，设立专项资金，并通过调整财政支出结构、整合涉农资金等方式，保障基础设施建设、公共服务设施配套等基础项目的资金需求。

（二）拓宽多元资金渠道，激活社会力量。一是引入社会资本。通过PPP（政府和社会资本合作）模式，吸引企业参与污水处理厂、垃圾处理站等经营性项目建设运营，以特许经营、使用者付费等方式实现投资回报。二是鼓励公益捐赠。搭建慈善捐赠平台，制定税收优惠政策，引导企业、社会组织和个人通过捐赠、认建等方式，支持社区文化广场、公共绿地等建设。三是探索金融创新。推广绿色金融产品，如绿色信贷、绿色债券，为环保型人居环境项目提供低息贷款；鼓励政策性银行针对农村人居环境整治、城市更新等项目开发专项融资产品。通过政府、社会、市场多方协同发力，可构建可持续的资金保障体系，推动乡村建设高质量发展。

十五、对县政协十一届四次会议第31号提案关于农业产业“大块田”管理模式的答复：

一、工作开展情况

（一）健全土地流转机制，夯实规模化基础。

我县高度重视土地流转工作，已出台《关于促进农村土地所有权承包权经营权分置的实施意见》、《进一步引导规范农村土地经营权流转工作的意见》等文件，2024年，全县累计流转土地60.27万亩，其中20亩以上连片规模流转占比达89%，为农业规模化经营创造了良好条件。

（二）培育新型经营主体，强化示范引领。

通过政策扶持、资金倾斜等措施，重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。截至目前，全县共培育家庭农场1198家、农民合作社3524家，这些农场、合作社等新型农业经营主体流转土地面积占流转总面积的87.16%，带动众多小农户融入了现代农业产业链。

（三）加强高标准农田建设，提升土地利用效率。

自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。涉及项目资金67439.2万元。分别是20219年新建高标准农田5.5万亩，涉及红船镇、富春镇、什集镇、李进士堂镇、左营镇，涉及项目资金7164.2万元。2020年新建高标准农田9万亩，涉及董口镇、箕山镇、临濮镇、什集镇、旧城镇、彭楼镇、李进士堂镇、左营镇，涉及项目镇街13500万元。2021年新建高标准农田10.0万亩，涉及旧城镇、大埝镇、箕山镇、凤凰镇、左营镇、旧城镇、李进士堂镇、什集镇、董口镇，涉及项目资金15000万元。2022年新建高标准农田10.5万亩，涉及大埝镇、古泉街道、旧城镇、李进士堂镇、古泉街道、凤凰镇、什集镇、临濮镇、阎什镇、彭楼镇、郑营镇，涉及项目资金20475万元。自2023年开始实施高标准农田改造提升项目，累计改造提升高标准农田5.5万亩，其中2023年改造提升高标准农田4万亩，涉及凤凰镇、红船镇、引马镇，涉及项目资金7700万元。2024年改造提升高标准农田1.5万亩，涉及红船镇，涉及项目资金3600万元。

通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升了一批机电井工程、建设了桥涵闸、泵站等渠系建筑物，开挖疏浚了灌排沟渠，新建了农田生产道路和农田防护林，通过实施土壤改良工程，购置了有机肥，培肥了土壤肥力，同时配套实施了农田电力工程。为进一步实施“小块变大田”奠定了基础。

二、下一步工作计划

（一）完善政策提质增效。在县委县政府的正确领导下，我局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，提升为民情怀，进一步改进工作方式，发扬务实作风，把土地流转工作做深、做细、做实，使土地流转政策真正落地生根，有力推进我县农业产业化发展，促进农业提质增效、农民增加收入。

（二）强化科技支撑能力。积极申报高标准农田建设项目，对我县符合条件的高标准农田进行整建制改造提升，加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

（三）深化利益联结机制。鼓励经营主体与农户通过“保底收益+分红”“土地入股”等模式建立紧密利益联结，确保农户在土地流转中持续受益；支持村集体经济组织领办合作社，盘活闲置土地资源，壮大集体经济实力。

十六、对县政协十一届四次会议第49号提案加大返乡农民工技能培训的意见和建议的答复：

一、农民培训开展情况。

从2014年开始，农广校承担国家高素质农民培育项目，按照上级要求圆满地完成了各项培育任务，培育了4091名具备“爱农业、懂技术、善经营、会管理”新农人。2023年、2024年分别培育高素质农民455人和458人。除了完成高素质农民培育外，农广校坚持“培训赶在农时前”的原则，在农情农时关键节点上，提前搞好技术培训。这种做法意义重大。提前在农时前开展农技培训，农民学到农业生产技能，马上运用到实际生产中，也能让农民少走弯路，更好地发挥“藏粮于技”的作用，提高粮油的产量和质量，为粮油丰收打下坚实的基础。

二、2024年举办系列农业技术培训情况。

在全县各镇街举办小麦春季管理技术与秋粮高产栽培技术培训31场，培训1400余人，举办小麦高产栽培技术培训17场，培训900多人。举办油菜栽培技术培训班。先后3次在彭楼举办油菜绿色生产技术培训班，培训人员达200人次。委托鄄城县文华职业学校，于12月下旬举办高素质农民电商培训班，有73名人员参加了6天的电商系统地培训。组织农技专家跟踪服务学员168人次，到学员的田间地头，开展现场技术指导，巩固了培训成效。

三、2025年举办农业技术培训情况。

一是举办高素质农民电商培训班。委托鄄城县文华职业培训学校，于2025年1月6日至11日举办高素质农民电商培训班，有40名人员参加了培训。通过电商培训，拓宽全县农产品销售渠道，使手机成为新农具，增加农民收入。

二是举办果树修剪技术培训班。2025年1月8日上午在彭楼镇向阳行政村焕豪家庭农场，举办果树修剪现场教学培训班，聘请巨野县农民副高级农艺师刘传柱同志，采取现场修剪、教学，即一边修剪梨树、桃树、苹果树，一边讲解果树修剪的技术与理论，全面提升果农科技水平，全县35名果农参加了培训。

三是举办小麦春季管理技术培训班。为提升全县小麦种植科技水平，提高小麦单产，增加农民收入，坚持以“稳粮油、保供给、提单产、防风险”为主题，结合高素质农民培育跟踪服务、基层农技推广工作实际，分别于2月18日、19日、20日和3月14日，举办2025年小麦春季管理技术培训班4期，并且发放了发放了《2025年鄄城县小麦春季管理技术明白纸》、《2025年山东省小麦早春管理技术明白纸》，全县小麦种植大户，300多人参加了培训。培训班上，三位高级农艺师分别讲授了小麦病虫草害防治、防倒春寒地栽培技术，并在董口镇西张庄村小麦试验田里，开展了现场教学，为提升全县小麦种植科技水平，提高小麦单产，增加农民收入，增添了助力。

四是做好了高素质农民后续跟踪服务工作。县农广校跟踪2024年高素质农民160人，采取科技下乡等形式，深入田间地头，为农户提供面对面、手把手的技术服务，普及小麦镇压、施肥、浇水、化学除草、预防茎基腐、纹枯病、预防“倒春寒”等科学技术。

四、取得的成效。

一是提高了农业科学技术水平。生产技能培训中，通过专家教授系统地培训，同时采用“现场教学”培训模式，学员们掌握了新技术、新品种和实际操作能力，提高了学员的生产技能，提高了粮油产量，增加了收入，带动了群众科学种田，激发了学员创业热情，增加了从事农业自信心。

二是提高农民素质素养。培训中安排了提高农民素养素质经过专家认真讲解，学员素养得到提高，为实施乡村振兴，打下坚实的基础。

三是搭建了技术交流平台。通过手机“齐鲁乡村网络学院”平台，扩大了学员知识面，通过面对面的培训活动，广大学员结识了一批农业知名专家，成了农户生产技术上的“一线通”，农业科技信息交流更加活跃。学员们都把授课教师电话牢牢记在心中，生产中遇到难题随时随地打电话咨询。建立鄄城县高素质农民微信群，学员们可以及时了解党的惠农政策，解决生产中遇到的多种难题，交流各自的生产经验，网上销售农产品，为几百名高素质农民搭建了一个学习、服务、交流、销售的网上平台。

四是为乡村振兴的实施，培养农村实用人才。鄄城县2024年完成高素质培育458人，根据学员需求，举办了多种各样的农业技术与经营管理培训班。

五是增加学员抗市场风险的能力。通过专家讲授家庭农场的运作等课程，提高了学员经营管理意识，促进了新六产的发展。

六是提高返乡农民工创业积极性，增加了农民工的收入。每年高素质农民培育学员中，有10%返乡农民工，他们扎根农村，在现代农业道路上，开启了创业之路，并取得非常好成绩，收入非常可观。什集镇梁屯村孙明磊，2018年返乡农民工，他多次参加农民培训，学会了蔬菜大棚的种植技术，他今年在阎什镇蔬菜大棚园区内，承包了5个设施大棚，种植了西红柿，纯收入达到12万元。旧城镇史口村青年陈龙祥，返乡从事无人机飞防。郑营镇罗口村刘公强返乡从事芦笋种植，他多次参加农民培训，并且带动农户种植芦笋，现在全县芦笋种植面积在1千亩以上，去年他把他在济南打工的儿子，带回家里，让他从事芦笋网上销售，取得了非常好业绩。

今后，县农业农村局将加大农民培育的力度，做好培训宣传工作，让更多的返乡农民工参加培训；做好培训前农民需求调研工作，优选授课教师、现场教学场地，提高培训的精准性，千方百计地提升培训成效，让农业成为农民有奔头的事业，从而吸引外出务工人员返乡创业，加快乡村振兴战略实施的步伐。

十七、对县政协十一届四次会议第56号提案关于发展农副产品精深加工产业方面的建议的答复：

一、鄄城县农副产品精深加工产业现状：

鄄城是传统农业大县，以种植小麦、玉米为主，特色产业主要是肉鸭、中药材、蔬菜、食用菌和果蔬；农产品加工薄弱，根据鄄城县统计局提供的数据，2024年1月份至12月份全县规模以上农产品加工企业数量为102家，营业收入约95亿元，同比增长2.5%左右。我县涉农产业以木材、纺织为主，在全县农产品加工企业中，从事木材加工、纺织类加工的约占90%左右，从事食用类农产品加工的只占10%左右。

1.粮食产业 “中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”，从中央到地方，都一直非常重视粮食生产，也一直采取强力措施，杜绝“非农化”“非粮化”现象的出现；我县种植业仍以种植冬小麦、夏玉米为主，其次大豆、地瓜；全县常年粮食种植面积180万亩以上，总产量达15亿斤，我县是主要的商品粮基地；但我县粮食加工能力不强，鄄城县盛强面粉厂是全县具有面粉加工生产许可证的两家企业之一，一天可加工小麦10万斤左右，虽然注册了“华力”商标，在全市也算不上名牌，总之，我县粮食产业化水平较低，只能是一个名副其实的商品粮生产基地。

2.果蔬产业 粮食是鄄城县的主导产业，其它优质农产品也十分丰富；全县蔬菜播种面积20万亩左右，据初步估算，菠菜种植面积约2万亩，大蒜3万余亩，毛豆约2千亩，果品类适宜加工的黄桃约5千亩，另外还种植适宜外销加工的黄秋葵、西蓝花、芦笋等；蔬菜加工也有一定发展，鄄城绿禾蔬菜种植合作社对西蓝花、山药、蒜薹进行简单的初加工；山东优全食品公司以加工鲜辣椒酱为主，2024年销售收入2315万元，净利润145万元；山东六禾食品有限公司，建成后主要进行薯条加工，目前虽基本建设完成，正准备投入生产。

3.中药材产业 舜王城中药材专业市场是全国十七家之一、山东省唯一的国家级中药材专业市场，目前占地面积700亩，固定经营户300多家，散户3000多户，经营品种主要包括丹皮、白芍、红花、枸杞等1000余种，年交易额达50亿元；中药材种植约5万亩（我县设有副县级中药材管委会专门负责全县中药材方面的发展），道地药材主要品种有董口的金银花、旧城镇的蒲公英、闫什镇的麦冬、瓜蒌、富春镇的半夏、彭楼镇的牡丹、芍药；“鄄城赤芍”为全国地理性标志产品；具有中药材加工资质（GMP认证）的企业有6家（舜生堂、蓝泽、池翔、金草、兴华、辉胜堂），其中山东舜生堂公司为省级农业龙头企业。

4.肉鸭产业 近年来，我县大力发展肉鸭产业，涌现了以肉鸭宰杀产业为主的菏泽众客金润食品公司、山东益客食品产业园、盛佳烽食品、广聚食品等企业；全县年出栏肉鸭近1.2亿只，实现利润1.5亿，增加就业岗位2700多个。益客集团作为世界第二大肉鸭供应企业，2018年在鄄城县投资5亿元，建设了菏泽众客金润食品有限公司，日宰杀肉鸭近10万羽，安置农民工1200人。2020年4月份在鄄城县追加投资20亿元，建设益客产业园，走肉鸭养殖、繁育、食品加工、羽绒加工等全产业链发展的路子，辐射带动鄄城县及周边县区，设计生产能力为年分割肉鸭3亿只，打造百亿级肉鸭产业集群，为鄄城县乃至菏泽市加快肉鸭产业转型升级、发展壮大现代农副产品加工业、打造农业“新六产”产业集群、助力乡村振兴。

二、为更好加快发展农副产品精深加工产业，我们要重点做好以下几项工作：

1.各级领导都要重视。招商引资时要把招农副产品加工类的项目放在重要位置；对农业加工企业要多协助、多关注，政策、资金方面多倾斜，这不仅仅是一产升值的问题，农民增收的问题，而将带动农业大发展，市场大繁荣！

2.加快农业企业转型升级。积极引导和推动龙头企业与科研单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、中药品等产品进行研制，提高产品附加值，着力打造加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

3.打造特色农业品牌。对已认证“三品一标”的农产品生产主体加大监管力度。建立单独的档案记录。在确保产品优势的前提下着力提高知名度，扩大经营规模，为我县农产品品牌发展做到带头作用，并且做好新产品的“三品一标”认证工作。

4.依托我县特色产业和资源优势，大力推动电子商务与传统产业深度融合，凝心聚力开展“服务企业、助农增收、促进消费”三项行动，助力加快发展农副产品精深加工产业。

十八、对县政协十一届四次会议第58号提案关于进一步加强农田水利建设的答复：

近年来，各级党委政府高度重视粮食安全和高标准农田建设工作。自2019年以来，县农业农村部门通过实施高标准农田建设项目，新建和改造提升高标准农田40.5万亩，其中新建35万亩，改造提升5.5万亩。涉及项目资金67439.2万元。通过实施高标准农田建设项目，项目区建设了一批机电井工程、建设了桥涵闸、泵站等渠系建筑物，开挖疏浚了灌排沟渠，新建了农田生产道路和农田防护林，通过实施土壤改良工程，购置了有机肥，培肥了土壤肥力，同时配套实施了农田电力工程。

诚如您调研的情况，农民朋友在种田方便的同时，田间地头的沟渠逐渐荒废，挤占沟渠现象十分严重，导致田间沟渠旱能浇、涝能排的功能严重下降。下一步，将做好以下几项工作：

一是进一步加强宣传力度，讲解高标准农田建设的重要性，逐步提高群众保护灌溉沟渠的意识，改变农民挤占农田沟渠的习惯，充分发挥灌溉沟渠旱能浇、涝能排的功能。

二是根据农时季节，督促、指导镇街对淤堵沟渠进行疏通，保证群众的灌排需求。

三是积极申报高标准农田建设项目，对我县符合条件的高标准农田进行整建制改造提升，加大农田基础设施建设，提高农业基础设施水平，降低农业生产成本，促进农业节本增效，进一步提高农田的生产能力和抗灾能力。

十九、对县政协十一届四次会议第93号提案关于推动鄄城馒头产业发展的建议的答复：

一、鄄城县小麦种植现状

小麦玉米生产是鄄城县的支柱产业，小麦常年种植面积95万亩左左右，2022年--2024年三年小麦平均亩产450公斤左右。我县种植业以种植冬小麦、夏玉米为主，其次大豆、地瓜；全县常年粮食种植面积180万亩以上，总产量达15亿斤，我县是主要的商品粮基地；但我县粮食加工能力不强，鄄城县盛强面粉厂是全县具有面粉加工生产许可证的两家企业之一，一天可加工小麦10万斤左右，虽然注册了“华力”商标，在全市也算不上名牌，总之，我县粮食产业化水平较低，只能是一个名副其实的商品粮生产基地。

二、“鄄城馒头”发展现状

鄄城是全国闻名的“馒头之乡”，面食文化历史悠久，源远流长。鄄城从事馒头加工的从业人员众多，长江以北各大中城市均有分布，在外的“馒头大军”超过10万人。鄄城县是全国粮食生产基地县，当地种植的小麦做出的面食产品筋道耐嚼。多采用传统的手工制作工艺，如戗面馒头制作时，将干面粉反复揉入发酵好的面团中，使馒头层次分明，口感筋道。心灵手巧的鄄城人将馒头做出了各种造型，在花馍比赛中，常见的有栩栩如生的玉兔、锦鲤，也有喜庆的仙人祝寿、花山、面燕、蟠桃、鲜花等造型。鄄城呛面大馒头色泽白嫩，口感松软香甜，麦香味十足，而手撕多层馒头则口感松软，带有浓郁的麦香味，层次丰富，可一层一层地撕开食用。 

三、为更好加快推动鄄城馒头产业发展，重点做好以下几项工作：

一是各级领导都要重视。招商引资时要把招小麦（馒头）加工类的项目放在重要位置；对农业加工企业要多协助、多关注，政策、资金方面多倾斜，这不仅仅是一产升值的问题，农民增收的问题，而将带动农业大发展，市场大繁荣！鄄城县委、县政府积极引导发展馒头协会，规范行业行为，使馒头产业逐步走向规模化、正规化。鄄城县还持续举办馒头文化节，鼓励面点手艺人大胆创新，融合现代元素，挖掘市场潜力，拓展产品种类，形成了“政府搭台、企业唱戏、媒体助阵、百姓受益”的发展模式。

二是提高我县小麦平均单产，充分挖掘粮食增产潜力。推广绿色种植配套技术。集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式、推行全过程社会化服务、打造全链条产业融合模式，推广应用水肥一体化、先进植保机械等现代化节水、节肥、节药新机具、新设备，实现粮食生产良种化、标准化、绿色化、机械化和服务全程社会化“五化”目标，有效减少淡水、化肥、农药使用量，示范带动全县粮食生产转方式、提质量、增效益，实现粮食绿色可持续发展。

三是树立品牌意识，打造知名品牌。以“鄄城馒头”为切入点,做好本地优质商家的筛选,打造优质网销农产品品牌，把我县网销农产品品牌推向全国。

四是依托我县特色产业和资源优势，大力推动电子商务与馒头产业深度融合，凝心聚力开展“服务企业、助农增收、促进消费”三项行动，助力加快发展“鄄城馒头”产业。

通过办理人大建议、政协提案，有力促进了三农工作的发展。我局采取有力措施，健全完善办理制度，积极推进建议的落实，有力提升了农业农村工作水平。下步我们将进一步健全完善人大代表建议、政协委员提案办理制度，切实把人大建议、政协提案落到实处，也真诚欢迎人大代表、政协委员监督、关心、支持县农业农村局的工作，让政府满意，让市民群众满意。

鄄城县农业农村局

2025年9月11日