鄄城县大埝镇人民政府2025年度人大建议、政协提案办理总体情况

2025年，我镇共承办县人大代表建议0件，县政协提案7件，采纳办复率为100％。目前均已办理完毕，办复率、满意率均100%。吸收采纳情况上，所有回复件均被解决。具体回复如下：

对县政协十一届四次会议第08号提案的答复：

    农村公路养护是保障农村公路安全畅通、延长使用寿命的重要工作，主要围绕日常维护、病害处理、设施管理等方面展开，具体内容如下：

一、加强日常养护日常养护。定期清扫路面杂物、垃圾、积雪、积水等，保持路面整洁，避免杂物堵塞排水系统。对公路的路面、路基、桥梁、涵洞、边坡、防护设施等进行巡查，及时发现问题并记录。

二、完善路基及附属设施维护。对路基出现的坍塌、滑坡等情况进行处理；维护桥梁、涵洞的结构安全，清理淤塞；保持边坡稳定，修复防护栏等附属设施。

三、建立健全农村公路养护档案、记录养护工作的开展情况、病害处理结果等，为后续养护提供参考。

对县政协十一届四次会议第13号提案的答复：

一、全面清查，建立闲置土地数据库。组织专业团队，联合村委会，对农村土地展开拉网式清查。详细记录土地位置、面积、权属、使用现状、闲置原因等信息。运用卫星遥感、地理信息系统（GIS）等技术，提高清查准确性和效率，建立动态更新的闲置土地数据库，为后续工作提供数据支撑。

二、多元盘活，提高土地利用效率。引导农民将闲置土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体流转，发展规模化、集约化农业。政府搭建土地流转服务平台，提供信息发布、合同签订、纠纷调解等服务，规范流转程序，保障农民权益。对流转闲置土地达到一定规模、经营良好的主体给予补贴、信贷支持和税收优惠。

三、加强宣传，保障工作顺利开展。通过多种渠道宣传整合闲置土地、建设标准化村庄的意义、政策和成效，提高村民认识和积极性。组织村民代表参观学习先进地区经验，增强村民参与建设的主动性。

对县政协十一届四次会议第29号提案的答复：

一在村级场所管理方面，我们制定出台《村级活动场所规范化管理办法》，涵盖场所使用登记、设备维护保养、卫生清洁等方面。规定活动场所开放时间，确保村民能在合理时段充分使用。明确行政村党支部书记为监管“第一责任人”，要求每周开展1次场所使用情况巡查，并建立巡查台账。

二在处理私人占用村集体财务方面，自2023年“三资”侵占挪用行动以来，我镇通过举办村干部培训、召开各种村级会议、发放宣传资料、张贴公示栏等方式，充分加强村民对相关法律法规的了解和认识。每村成立村务监督委员会，由镇纪委牵头，每季度对各村活动场所使用情况进行核查，对发现的村干部占用作加工车间、村民长期居住等问题，实行“发现一起、整改一起”，并对干部违规占用问题启动问责程序。

三对于村内村集体资源例如耕地、坑塘等，已对外进行承包，承包租金交由“三资”管理，用于村集体日常支出，由村务监督委员会监督村集体资金使用。

对县政协十一届四次会议第45号提案的答复：

一、完善公共文化服务体系。聚焦农民文化需求，完善新时代文明实践中心、农家书屋、文化站等基础设施，拓展服务内容，融入农技培训、健康科普等服务。

二、挖掘传承乡土文化：因地制宜挖掘传统民俗和民间艺人，为其提供展示舞台和资助帮扶，让传统戏剧、节庆民俗等重新活络起来。鼓励新农人创办文创工坊，将传统技艺与现代设计融合，传承乡土文化，凝聚文化自信。

三、加强文明乡风建设。发挥基层党组织引领作用，成立移风易俗工作小组，党员带头示范，引导村民破除祭祀烦琐、红白事铺张等陈规陋习。活化利用宗祠等特色资源，将其拓展为文化礼堂，转化为文明新风阵地。

对县政协十一届四次会议第50号提案的答复：

一、关于“加强普法宣传，提高合同管理法律意识”的落实举措​

我镇每季度组织全镇村干部、合同管理员开展《农村土地承包法》《合同法》等专题培训，邀请法律顾问重点讲解合同必备条款、法定年限、签订程序等法律要点，确保参训人员100%掌握基础法律知识。同时，制作包含合同常见法律风险、典型案例解析的宣传手册，发放至各行政村，同时利用村务公开栏、“村村响”大喇叭每周开展1次合同法律知识宣传，增强村民监督意识。

二、关于“建立健全各项管理制度”的具体措施

制定《农村集体资产资源评估管理办法》，对价值超过5万元的资产资源处置，必须委托第三方评估机构进行评估，评估结果经村民代表大会审议通过后，方可进入合同签订程序。实行合同“镇、村”两级备案制度，各村签订的经济合同须在签订后5个工作日内报镇农经部门备案，镇农经部门对合同主体、条款、程序等进行审核，不符合规定的责令整改。

为每份合同建立电子档案和纸质档案，详细记录合同签订、履行、变更、终止等全过程，配备专用档案柜，由专人负责管理，确保档案完整、可追溯。​

三、关于“开展三清理一规范专项行动”的推进工作

我镇自2023年开展“三资”清理整顿，对村内承包的超长期合同等不规范合同进行整改，整理不规范合同5份，其中口头合同4份，未按照要求签订正规合同1份。自“三资”整顿以来对于新签订以及续签或不正规合同均全部按照《山东省农业农村厅示范合同样本》进行签订。

对不按期支付承包费、未按合同约定使用资产资源的违约行为，由镇农经部门会同法律顾问向违约方发出书面催缴（整改）通知书，拒不整改的，通过法律途径解决，维护村集体合法权益。

对县政协十一届四次会议第93号提案的答复：

一、加强品牌建设。设计具有鄄城特色的统一品牌标识，涵盖历史文化元素，如尧舜文化，融入馒头、麦穗等具象符号，展现产业特点。统一门店装修风格，采用暖色调，搭配木质元素，营造温馨的传统面食氛围，增强品牌辨识度。利用社交媒体平台，制作精美的短视频和图文内容，讲述鄄城馒头的历史故事、制作工艺和独特风味，吸引年轻消费者关注。邀请美食博主、网红达人进行探店打卡和产品推荐，扩大品牌影响力。参加各类食品展销会、美食节等活动，设立专门的展位，展示鄄城馒头的特色产品，提升品牌知名度。

二、提升产品品质。组织行业专家、馒头制作能手等共同制定鄄城馒头的生产标准，明确面粉、水、酵母等原料的选用标准，以及和面、发酵、揉面、蒸制等工艺流程的操作规范。建立质量检测体系，定期对馒头产品进行抽检，确保产品符合标准要求。

三、拓展销售渠道。加强与各地商超、农贸市场的合作，设立鄄城馒头专区或专柜，提高产品的铺货率和陈列效果。与学校、企事业单位、餐饮企业等建立长期稳定的合作关系，为其提供馒头产品配送服务，拓宽团体采购渠道。搭建鄄城馒头官方电商平台，整合全县馒头生产企业和商户资源，实现产品的集中展示和销售。同时，借助淘宝、京东、拼多多等知名电商平台，开设鄄城馒头旗舰店，拓展线上销售渠道。加强电商人才培养，提高店铺运营和营销推广能力，提升线上销售额。

对县政协十一届四次会议第95号提案的答复：

大埝镇为积极推进精神文明建设，丰富乡村文化生活，提升农民群众的文化素养，依托新时代文明实践站、农家书屋等阵地资源优势，常态化开展村民读书阅读活动。我镇分别在16个行政村设有农家书屋，种类涵盖党政文史、农业技术、文化、少儿故事、养殖种植、健康养生等，并且所有书籍均免费向村民开放。

大埝镇在2024年期间结合“我们的节日”、“山东手造”、“文化进万家”等主题开展100余次，送戏下乡实现16个行政村全覆盖，累计送戏下乡36场，送电影下乡55场，广场舞培训10次，“黄河大集”20余次。

后续我们将积极争取政府资金支持，依据大家的实际需求，规划建设多功能文化广场、图书馆、文化活动室等设施，确保设施能真正服务大家。同时，完善设施维护管理，建立健全维护管理制度，明确管理责任，安排专人定期检查、及时维修，设立专项维护资金，保障设施正常运行。其次加强宣传推广，通过村广播、宣传栏、微信群等渠道，及时发布文化设施功能和活动信息，引导大家积极参与，提高设施利用率。