鄄城县李进士堂镇人民政府2025年度人大建议、政协提案办理总体情况

2025年，我镇共承办县人大代表建议0件，县政协提案6件，采纳办复率为100%。目前均已办理完毕，办复率、满意率均为100%。吸收采纳情况上，所有回复件均被采纳。具体回复如下：

对县政协十一届四次会议第45号提案的答复：

一、举办广场舞比赛李进士堂镇每年组织有广场舞培训与比赛，每个行政村至少会有一个广场舞队进行参赛，广场舞比赛不仅能够促进个人健康和社会和谐，还能够传承文化、普及健康知识，具有多重积极意义。

二、开展“主题文化节”文体系列活动通过开展“黄河大集”“草莓节”等文体系列活动，让基层群众广泛参与起来，从而丰富群众的文化生活，让干部群众精神得到富足，营造欢乐喜庆、文明温馨和谐的氛围。

三、开展“送戏下乡”等活动结合“我们的节日”、“山东手造”、“文化进万家”等主题开展100余次，送戏下乡实现16个行政村全覆盖，累计送戏下乡34场，送电影下乡55场，打造10多个精品节目。进一步丰富了干部群众的精神文化生活，极大提升了群众的幸福文明指数。

对县政协十一届四次会议第08号提案的答复：

一、目前基层公路养护开展情况近年来，我镇高度重视基层公路养护情况，不断加大投入力度，积极完善养护管理体系。在人员队伍建设上，通过定期组织业务培训，提升养护人员的专业素养，同时逐步完善养护管理制度，建立了日常巡查、定期检查等一系列工作机制，确保公路养护工作的规范化、常态化开展。

二、针对提案建议的落实措施针对您提出的资金保障问题，我们将进一步拓宽农村公路养护资金来源渠道。一方面，积极争取上级财政对农村公路管养的专项资金支持，并将农村公路管养资金纳入乡镇年度财政预算;另一方面，整合乡村振兴、农村人居环境整治、农业产业发展等涉农资金中可用于农村公路管养的部分，合理安排预算资金用于农村公路养护。在公路养护管理机制上我镇实行“路长制”，按照“属地管理、分段负责”的原则，镇长担任一级路长;二级路长由副科级干部担任，村级路长由村支部书记担任。同时将道路管理纳入村规民约，加强管理，积极做好本区域内道路维护管理工作。确保主体责任，落实工作责任制，推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变，确保“建即有养、养即到位”，营造“畅、洁、绿、美、安”的农村公路环境。

对县政协十一届四次会议第13号提案的答复：

一、在土地清查方面，我镇成立工作小组，对闲置废弃宅基地、闲置农田、旧村址等进行地毯式排查，由国土部门进行测量并建立详细台账，为后续土地的合理利用奠定坚实基础。

二、在村庄规划设计上，我们结合乡村发展定位，综合考虑人口规模、产业需求等因素，推进“一村一设计”规划工作。关于街道和胡同红线的划定，我们将严格统筹布局，明确任何人不得违反相关规定，对于新建设居民要求其必须遵守规划，老房子若存在占用红线的情况，在改建时将逐步纠正。同时，我们会完善生活、生产、生态空间的宣讲工作，并与村民签订责任书，此项工作由镇政府和村委会共同协作完成。此外，我们还将合理规划住宅、公共服务设施、道路、农田保护区等，致力于打造功能分区明确的标准化村庄格局，以确保村民居住舒适、出行便利、产业有发展空间。

三、近几年我镇加大对农村基础设施建设的投入力度，重点推进道路硬化、饮水安全、污水处理、电网改造等工程，有效改善了农村生产生活条件。我镇分别在16个行政村设有卫生室，配备有乡医并且乡镇卫生院医生会定期下村为村里老人测量血压以及常见病预防讲解等；每个行政村均配备有农家书屋，种类涵盖党政文史、农业技术、文化、少儿故事、养殖种植、健康养生等，并且所有书籍均免费向村民开放。 关于“鼓励多元资金投入”，我镇将积极采取措施。一方面，争取财政资金，设立专项资金用于土地整理、基础建设，并通过奖补政策激发村民参与乡村建设的积极性；另一方面，出台优惠政策吸引社会资本，鼓励企业投资乡村建设，发展服装、纺织加工等产业项目，引导村民以土地入股共享收益，拓宽资金渠道助力村庄建设。为了保障标准化村庄的可持续发展，我们将“建立长效管理机制”。成立村民理事会等自治组织，让村民参与到建设监督、设施管护、环境卫生治理等工作中，同时配合政府定期评估规划实施效果，及时优化调整规划，确保乡村建设工作有序推进。

对县政协十一届四次会议第29号提案的答复：

一、在村级场所管理方面，我们制定出台《村级活动场所规范化管理办法》，涵盖场所使用登记、设备维护保养、卫生清洁等方面。规定活动场所开放时间，确保村民能在合理时段充分使用。明确行政村党支部书记为监管“第一责任人”，要求每周开展1次场所使用情况巡查，并建立巡查台账。

二、在处理私人占用村集体财务方面，自2023年“三资”侵占挪用行动以来，我镇通过举办村干部培训、召开各种村级会议、发放宣传资料、张贴公示栏等方式，充分加强村民对相关法律法规的了解和认识。每村成立村务监督委员会，由镇纪委牵头，每季度对各村活动场所使用情况进行核查，对发现的村干部占用作加工车间、村民长期居住等问题，实行“发现一起、整改一起”，并对干部违规占用问题启动问责程序。

三、对于村内村集体资源例如耕地、坑塘等，已对外进行承包，承包租金交由“三资”管理，用于村集体日常支出，由村务监督委员会监督村集体资金使用。

对县政协十一届四次会议第50号提案的答复：

一、关于“加强普法宣传，提高合同管理法律意识”的落实举措

（一）分层分类开展普法培训我镇每季度组织全镇村干部、合同管理员开展《农村土地承包法》《合同法》等专题培训，邀请法律顾问重点讲解合同必备条款、法定年限、签订程序等法律要点，确保参训人员100%掌握基础法律知识。同时，制作包含合同常见法律风险、典型案例解析的宣传手册，发放至各行政村，同时利用村务公

开栏、“村村响” 大喇叭每周开展1次合同法律知识宣传，增强村民监督意识。

（二）建立法律顾问常态化指导机制我镇聘用“一村一法律顾问”，为村集体合同签订、履行提供法律咨询，对重大合同实行“法律意见书”制度，未经法律顾问审核的合同不得签订。​

二、关于“建立健全各项管理制度”的具体措施

（一）制定《农村集体资产资源评估管理办法》，对价值超过5万元的资产资源处置，必须委托第三方评估机构进行评估，评估结果经村民代表大会审议通过后，方可进入合同签订程序。

（二）实行合同“镇、村”两级备案制度，各村签订的经济合同须在签订后5个工作日内报镇农经部门备案，镇农经部门对合同主体、条款、程序等进行审核，不符合规定的责令整改。​

（三）为每份合同建立电子档案和纸质档案，详细记录合同签订、履行、变更、终止等全过程，配备专用档案柜，由专人负责管理，确保档案完整、可追溯。​

三、关于“完善村务公开制度”的工作部署

（一）推行合同台账“双公开”机制

1.各村每月15日前将上月签订的合同台账、履行情况在村务公开栏张贴公示，接受群众监督，公示期不少于10天。

2.在村务公开栏设置“合同问题意见箱”，村民可对合同签订、履行中的问题进行实名或匿名举报，镇纪委、农经部门对举报线索及时调查处理，调查结果向村民反馈。

（二）开展合同管理自查自纠

1.各村每季度对本村经济合同开展1次自查，重点检查合同条款是否齐全、期限是否合法、程序是否规范、履行是否到位等，建立问题台账，对发现的问题立行立改，并将自查整改情况报镇农经部门。

2.镇政府每半年组织一次合同管理专项检查，对各村自查情况进行抽查，对自查不认真、整改不到位的村进行通报批评，情节严重的追究相关人员责任。

四、关于“开展三清理一规范专项行动”的推进工作

我镇自2023年开展“三资”清理整顿，对村内承包的超长期合同等不规范合同进行整改，整理不规范合同5份，其中口头合同4份，未按照要求签订正规合同1份。自“三资”整顿以来对于新签订以及续签或不正规合同均全部按照《山东省农业农村厅示范合同样本》进行签订。对不按期支付承包费、未按合同约定使用资产资源的违约行为，由镇农经部门会同法律顾问向违约方发出书面催缴（整改）通知书，拒不整改的，通过法律途径解决，维护村集体合法权益。

对县政协十一届四次会议第95号提案的答复：

李进士堂镇为积极推进精神文明建设，丰富乡村文化生活，提升农民群众的文化素养，依托新时代文明实践站、农家书屋等阵地资源优势，常态化开展村民读书阅读活动。我镇分别在16个行政村设有农家书屋，种类涵盖党政文史、农业技术、文化、少儿故事、养殖种植、健康养生等，并且所有书籍均免费向村民开放。李进士堂镇在2024年期间结合“我们的节日”、“山东手造”、“文化进万家”等主题开展100余次，送戏下乡实现16个行政村全覆盖，累计送戏下乡36场，送电影下乡55场，广场舞培训10次，“黄河大集”20余次。后续我们将积极争取政府资金支持，依据大家的实际需求，规划建设多功能文化广场、图书馆、文化活动室等设施，确保设施能真正服务大家。同时，完善设施维护管理，建立健全维护管理制度，明确管理责任，安排专人定期检查、及时维修，设立专项维护资金，保障设施正常运行。其次加强宣传推广，通过村广播、宣传栏、微信群等渠道，及时发布文化设施功能和活动信息，引导大家积极参与，提高设施利用率。