鄄城县彭楼镇人民政府2025年度人大建议、政协提案办理总体情况

2025年，我镇共承办县人大代表建议0件，县政协提案6件，采纳办复率为100%。目前均已办理完毕，办复率、满意率均为100%。吸收采纳情况上，所有回复件均被采纳。具体回复如下：

对县政协十一届四次会议第08号提案关于加强农村基层公路养护管理的建议的答复：在畅通资金渠道方面，我镇积极对接省、市、县交通主管部门，多渠道争取农村公路养护补助资金。同时，将农村公路养护资金纳入镇财政年度预算，并建立逐年递增机制，确保资金稳定来源。在实行管养分离方面，我镇全面推行“分级管理、分级养护”模式，构建“政府监督+行业管理+镇村主体+承包养护”管养体系，各村组织日常养护并落实专人包路段，同时将道路管理纳入村规民约，加强管理，积极做好本区域内道路维护管理工作。确保“责任在镇、实施在村、受益在群众”。在健全管养体制方面，我镇将重点抓好三个方面工作：一是健全镇村两级养护管理机构，配齐配强工作人员；二是完善考核评价体系，将农村公路养护纳入镇对村的年度考核内容；三是创新管养方式，结合本地实际探索适合我镇的养护模式。我们将通过定期检查、评比通报等方式，确保各项养护措施落实到位。

对县政协十一届四次会议第13号提案关于整合闲置土地、规划建设农村标准化村庄的建议的答复：在土地清查方面，我镇成立工作小组，对闲置废弃宅基地、闲置农田、旧村址等进行地毯式排查，由国土部门进行测量并建立详细台账，为后续土地的合理利用奠定坚实基础。在村庄规划设计方面，我镇结合乡村发展定位，考虑人口规模、产业需求等因素，推进“一村一设计”。对于大街和胡同红线，严格统筹划定，明确禁止违规行为，新建居民必须按规划建设，老房占用红线的，改建时逐步纠正。同时，镇政府和村委会协作，做好生活、生产、生态空间的宣讲，与村民签订责任书。此外，合理规划住宅、公共服务设施、道路、农田保护区等，打造功能分区明确的标准化村庄，让村民住得舒适、出行方便、产业有发展空间。近几年我镇加大对农村基础设施建设的投入力度，重点推进道路硬化、饮水安全、污水处理、电网改造等工程，有效改善了农村生产生活条件。我镇分别在18个行政村设有卫生室，配备有乡医并且乡镇卫生院医生会定期下村为村里老人测量血压以及常见病预防讲解等；每个行政村均配备有农家书屋，种类涵盖党政文史、农业技术、文化、少儿故事、养殖种植、健康养生等，并且所有书籍均免费向村民开放。在鼓励多元资金投入方面，我镇一方面争取财政资金，设立专项资金用于土地整理、基础建设，通过奖补激发村民参与热情；另一方面出台优惠政策吸引社会资本，鼓励企业投资乡村建设，发展农产品加工等产业，引导村民以土地入股共享收益，拓宽资金渠道。在闲置土地盘活利用方面，一是对全镇适宜耕种的闲置土地进行了平整复垦，部分已交还村民自主耕种，部分集中流转给种植大户发展规模农业，实现了土地资源的高效利用。二是对具有开发价值的闲置宅基地和集体建设用地，通过改造提升发展乡村新产业新业态，为乡村发展注入了新动能。​在建立长效管理机制上，全镇行政村已成立村民理事会，由村民代表、党员、乡贤等组成，负责参与村庄建设监督、公共设施管护及环境卫生治理等工作。镇政府定期组织规划实施效果评估，结合村民理事会反馈的意见及时优化调整相关措施，确保了标准化村庄建设的可持续推进。

对县政协十一届四次会议第29号提案关于加强村级活动场所管理的建议的答复：在宣传引导和遗留问题处理方面，我镇通过多种形式加强政策法规宣传，提高村民的法律意识和规则意识。针对历史遗留问题，采取调解协商等方式，积极稳妥化解矛盾，确保村级资产合理使用，维护集体和群众利益。在完善管理制度和加强监管方面，我镇进一步健全村级活动场所使用和管理制度，明确责任分工，规范管理流程。强化村党支部书记第一责任人职责，加强日常巡查和监督，确保村级活动场所规范使用，杜绝违规占用行为。在盘活闲置资源和促进增收方面，我镇全面摸排村内闲置资产，因地制宜制定利用方案，通过租赁、合作开发等方式，提高资源利用效率。鼓励村民参与村庄建设和管理，增强主人翁意识，推动村级集体经济可持续发展。下一步，我镇将继续加强村级资产管理和资源利用，建立健全长效机制，确保各项工作落到实处，切实提升村级治理水平和群众满意度。

对县政协十一届四次会议第45号提案关于丰富农村精神文化生活的建议的答复：一、加大对农村文化、体育设施的投入。我镇通过统筹整合各类资源，逐步推进村级文化活动场所的改造升级，配齐配全各类体育健身器材。组建了广场舞队、篮球队等群众性文体队伍，定期举办村级篮球联赛、广场舞展演等活动，参与群众明显增多。二、结合乡镇地理优势，发挥好优势。我镇深入挖掘华胥氏文化资源，举办“华胥氏大典”祭祀活动。大典期间组织开展古礼祭祀、文化论坛、民俗展演等系列活动，邀请专家学者研讨华胥文化，组织非遗担经表演团队进行专场演出，吸引了周边地区众多文化爱好者参与。三、举办文化活动，结合“黄河大集”“山东手造”、“文化进万家”等主题开展50余次，送戏下乡实现18个行政村全覆盖，累计送戏下乡20余场，通过开展文体系列活动，让基层群众广泛参与起来，从而丰富群众的文化生活，让干部群众精神得到富足，营造欢乐喜庆、文明温馨和谐的氛围。

对县政协十一届四次会议第50号提案关于加强规范农村集体经济合同的建议的答复：在加强普法宣传，提高合同管理法律意识方面，我镇高度重视农村法治建设工作，通过定期举办法律知识培训班、开展专题法治讲座等形式，加强对村干部的法律知识培训。重点围绕合同签订、履行及纠纷处理等内容进行系统讲解，着力提升基层干部的法律意识和依法办事能力。同时，我们将相关法律法规纳入村干部日常学习内容，通过多种形式开展普法教育，为规范合同管理工作奠定法治基础。在建立健全各项管理制度方面，我镇正在逐步完善农村集体经济合同管理的制度体系，对合同签订程序、审批流程等关键环节作出明确规定。同时建立健全资产预评估、招投标管理等配套制度，确保集体资产资源处置公开透明、程序规范。通过完善制度体系，为合同管理工作提供制度保障，促进村级经济行为规范化。在完善村务公开制度方面，我镇将集体经济合同管理纳入村务公开的重要内容。要求各村建立规范的合同管理台账，定期公开合同履行情况，主动接受群众监督。同时建立健全监督检查机制，定期开展专项检查，及时发现和整改存在的问题。通过强化公开和监督，确保合同管理工作在阳光下运行，切实保障群众的知情权和监督权。在开展三清理一规范专项行动方面，我镇结合实际情况，组织开展村级集体资产资源的清理规范工作，重点对各类经济合同进行全面梳理和规范，分类处置存在的问题。

对县政协十一届四次会议第95号提案关于加强乡村公共文化设施建设与利用的建议的答复：一、加大设施建设投入。彭楼镇强化政府财政保障，将设施建设纳入财政预算，积极建设农家书屋、文化广场、农村公益电影放映处、公共卫生间等基础设施，推动公共文化服务设施建设不断提档升级。二、完善设施维护管理。建立常态化管护机制，明确了镇村两级管理责任，落实专人负责日常管理和维护工作，定期对乡村公共文化设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施，确保设施正常运行。三、丰富文化活动形式。为丰富居民文化娱乐生活，镇新时代文明实践所、文化站，积极开展多元化文化服务，根据“我们的节日”“黄河大集”“文化进万家”等主题，组织开展送电影、戏曲、文艺演出下乡、全民阅读等活动100余次。四、加强宣传推广。积极探索多渠道宣传功能，通过公众号、新媒体等主动介绍文化活动信息和活动开展情况，吸引更多的人参与其中，提高村民对文化设施和活动的知晓度。