为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件精神，按照上级有关工作部署，我镇组织编制了《鄄城县旧城镇国土空间规划（2021-2035年）》，已获得鄄城县人民政府正式批复（批准文号：鄄政复〔2025〕22号）。根据相关要求，现将《鄄城县旧城镇国土空间规划（2021-2035年）》成果予以公告。

一、规划范围

规划范围包括镇域和城镇开发边界范围两个层次。

镇域层次为鄄城县旧城镇行政辖区的全部国土空间，总面积10200.82公顷。城镇开发边界总面积94.94公顷。

二、规划期限

规划期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期至2025年，远景展望至2050年。

三、规划目标

到2025年，国土空间保护开发格局明显改善，自然生态资源得到有效保护，农业产业格局得到优化，历史文化遗产得到保护利用，区域融合发展成效显著，城镇能级和竞争力明显提升，人居环境整体改善，城乡融合深入推进，乡村振兴取得初步成效。

到2035年，基本实现国土空间治理体系和治理能力现代化，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局，围绕“黄河风韵、田园新居”的目标，将旧城镇打造为经济强、环境美、社会安、群众富的宜居宜业现代化城镇。

至2050年，高水平形成各类空间各美其美、人与自然和谐共生的美丽国土，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，以更高水准建成宜居宜业宜游的沿黄宜居和美城镇。

四、规划主要内容

（1）明确发展方向。根据《鄄城县国土空间总体规划（2021-2035年）》，旧城镇主体功能类型为农产品主产区。其核心定位为“以科技农业为主导、黄河农耕文化和红色文化为特色的绿色生态城镇”。

（2）统筹划定控制线。到2035年，旧城镇耕地保有量不低于6111.19公顷（9.17万亩），永久基本农田保护面积不低于5488.25公顷（8.23万亩），城镇开发边界面积控制在94.94公顷，落实历史文化保护范围线21.98公顷，洪涝风险控制线961.32公顷。

（3）构建国土空间总体格局。规划形成“一核一廊，一轴五区多节点”的国土空间总体保护开发格局。

一核：依托旧城镇驻地形成的综合服务核心；

一廊：黄河生态景观廊道。以水源涵养、生物多样性维护、防洪安全功能为主，筑牢水丰林茂、林田相依的滨河绿屏；

一轴：依托S339，连接镇驻地与中心城区，形成城镇产业联动发展轴；

五区：产城融合发展区、生态农业种植区、复合种植业示范区、农旅融合发展区和现代农业发展区；

多节点：依托农村社区生活圈中心村，打造多个乡村服务节点。

（4）合理划分规划分区。落实上位国土空间规划要求，以主体功能定位为基础，统筹农业、生态、城镇空间，优化空间格局。将全域划分生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区5类一级规划分区。

（5）完善配套支撑体系。全域形成“四横两纵”交通路网布局。其中，“四横”为沿黄路、X094、X082、X013；“两纵”为G240、S339，强化旧城镇与周边乡镇、区县交通衔接联系。

坚持以人民为中心，推进城乡基本公共服务均等化，构建“乡镇级、村（社区）级”两级公共服务体系，遵循人口发展规律，合理安排公共服务设施，重点提升医疗卫生、养老服务、基础教育、文化体育等民生设施服务质量。