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2012年政府工作报告

文章来源:本站原创 作者:佚名 发布者:admin 发布日期:1-20
 

政 府 工 作 报 告

--201219日在鄄城县第十七届

人民代表大会第一次会议上

鄄城县人民政府代县长  张乾山

(讨论稿)

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

2008年以来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,认真贯彻落实科学发展观,解放思想,干事创业,团结拼搏,负重奋进,圆满完成了十六届政府任期内的各项目标任务,开创了鄄城经济社会发展的崭新局面。

国民经济持续增长,发展速度明显加快。2011,预计全县实现生产总值91.5亿元,2007年增长82.2%,年均增长16.2%,其中一、二、三产业年均分别增长6.7%21.7%18.2%。实现地方财政收入4.8亿元,比2007年增长113%,年均增长20.9%。四年累计完成社会固定资产投资160.9亿元,其中2011年完成58.5亿元,是2007年的1.3倍。金融机构年末存款余额95亿元、贷款余额47亿元、居民储蓄余额83亿元,分别比年初增加18亿元、9亿元、16亿元,是20072.4 倍、1.4倍、2.5倍。农民人均纯收入6290元,2007年增加2366元,年均增长12.5%。在2010年全市科学发展考核中,我县荣获赶超奖。

结构调整力度加大,产业结构逐步优化。三次产业比由2007年的35:40:25调整到2011年的23.8:46.7:29.5,二三产业比重比2007年提高了11.2个百分点。工业经济快速发展。全县规模以上工业企业发展到217家,比2007年增加96,2011年预计实现主营业务收入232亿元、利税41亿元,分别是2007年的5.4倍、16.4倍;纳税过千万元的企业发展到3家,纳税过百万元的企业达到50家,比2007年增加34家。农业经济稳步发展。粮食总产达到40.72万吨,创历史新高;中药材面积发展到7万亩,有林地面积达到52万亩;畜禽存栏量达到525万头(只),蔬菜面积稳定在30万亩;农业产业化进程进一步加快,规模以上农副产品加工企业发展到102家,比2007年增加66家。第三产业繁荣发展。社会消费品零售总额预计达到63.4亿元,比2007年增加36.3亿元,年均增长24%。“万村千乡”工程村级农家店发展到246处,覆盖面达到52%。旅游业得到快速发展,孙膑旅游城·亿城寺被批准为国家4A级景区,我县被命名为山东旅游强县、山东县域旅游十强县。

项目建设成效明显,发展后劲不断增强。坚持把招商引资和大项目建设作为经济工作的总抓手,全力以赴抓项目、扩规模、促发展,投资力度逐年加大。目前,投资27亿元的舜王城中药科技园、投资20亿元的舜耕国际商贸城、投资5亿元的恒泰机械等项目正在加紧建设。上海生物、沃兰生物、康泰化工、恒茂纺织、泰丰纺织、柏斯莱特等一大批项目相继建成投产。2008年以来,有46个项目发展为规模以上企业,成为我县经济发展新的增长点。在加快新项目建设的同时,对开发区内的低效闲置项目加大清理整合力度,重点整合项目56个,新增利税4500万元,新增用工2000多人,其中有7家企业通过整合进入全市纳税前500名。园区承载能力明显增强,累计完成投资4.2亿元,对园区道路、供电、供排水等基础设施进行配套完善,开发区建设面积达到18平方公里,形成“七纵八横一环”的路网格局。现已入驻企业177家,实现销售收入126亿元、利税16.7亿元,占规模以上工业的54.3%40.7%

城乡面貌明显改善,基础设施日趋完善。过去四年是我县基础设施投入最大、城镇化进程最快的一个时期。编制完成了新一轮《城市总体规划》(20102030),控制性详规覆盖率达到100%。先后实施了“十大民心工程”、“七八七”和“一二九八”等城建重点工程,建成区面积由2007年的14平方公里发展到25平方公里。城市开发全面展开,累计开发小区28处,建设楼房243栋,其中高层、小高层楼房48栋。基础设施投入不断加大,投资1.2亿元,修建污水管网96.7公里,城市污水收集率和处理率均达到95%以上;温泉公园一期、城市垃圾处理场、吉山河湿地、污水处理厂升级改造等重点工程相继建成使用。积极实施绿化、亮化、净化工程,公共绿地面积达到178万平方米,安装高标准路灯1513盏,城区保洁面积达到737万平方米。新城区建设开始启动,新规划的长江大街、凤凰路、陈王路南延等五条道路及平原水库、县医院新院区正在建设。大力实施城乡环境综合整治和“百条巷道”治理,城乡居民生活环境得到明显改善。道路建设步伐加快。四年来,先后投入资金8.5亿元,新建改建城乡道路383公里。对临商路复线进行高标准升级改造,新建改建了鄄巨路、临商路、鄄吉路、旅游路、沿黄路等,全县形成了五纵五横的道路框架,行政村基本实现了村村通油路、村村通客车。投资9.1亿元的黄河公路大桥主体全部竣工,德商高速公路鄄城段正在加紧建设。小城镇和新农村建设正在有序推进,建设新农村示范村、乡镇小区45个。

各项事业蓬勃发展,社会更加和谐稳定。不断加大教育投入,四年来累计投资1.8亿元,新建改建校舍20万平方米,新建扩建城区学校6处。健全完善农村义务教育经费保障机制,城乡教师工资实现了统一标准发放,高考本科上线率在全市名列前茅。加大医疗卫生基础设施建设,投资6000多万元,新建改建了县医院病房楼、妇幼保健院、疾病控制中心、16处乡镇卫生院和208处村卫生室,争取公共卫生等项目资金5300万元;建立和完善新农合管理运行机制,农民参合率达到99.9%。乡镇卫生院全部实行基本药物零差价销售,群众看病贵问题得到有效缓解。积极开展群众性体育活动和送戏、送电影下乡活动,建成乡镇文化站16个、农家书屋297个、农民健身工程95处,列入国家级“非遗”名录3项、省市级18项。社会保障能力进一步增强,四年来累计新增城镇就业5.2万人次,转移农村劳动力11万人次,城镇登记失业率控制在3.8%以内;社会保障体系逐步完善,养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险得到长足发展,城乡低保实现了应保尽保。保障性住房建设稳步推进,累计建设各类保障性住房1060套,棚户区改造648户,发放租赁住房补贴989户。连续多次为干部职工增加工资,财政供养人员月工资比2007年增加840元,增长72%。持续开展“碧水蓝天”专项行动,出境河流断面水质达到国家三类标准。建立计划生育利益导向机制,人口自然增长率控制在7.5‰以内。积极开展土地综合整治工作,全县耕地总量实现了占补平衡。扎实推进“平安鄄城”和矛盾排查调处机制建设,妥善化解各类矛盾纠纷,全县信访案件和治安案件逐年减少,刑事发案率全市最低,社会治安群众测评满意度达到95.8%。加强食品药品监管,深化重点行业、重点领域专项整治,安全生产形势持续稳定。民兵预备役、广播电视、妇女儿童、老龄、残疾人等事业不断进步,审计、统计、物价、人防、气象、档案、史志、民族宗教等工作取得新成绩。

行政效能不断提高,政府建设全面加强。认真执行人大及其常委会决议,充分发挥政协参政议政作用,自觉接受政协及社会各界监督,有效地促进了各项工作的开展。四年来,共办结人大议案、建议166件,政协提案474件,办结率100%;坚持召开政企联席会议,深入开展优化经济发展环境、机关作风整顿、政风行风评议等活动,对干扰和影响经济发展的行为进行严厉打击,对部门不作为、乱作为进行严肃查处,政府部门的服务意识明显增强,效率明显提高,发展环境进一步优化。全面实行政务公开、服务承诺、限时办结和责任追究等制度,完善督导检查、考核奖惩、争先创优等工作推进机制,形成了强大的工作合力。深入开展普法教育活动,全民法制观念逐步增强。坚持勤俭办事,厉行节约,政府廉政建设得到进一步加强。

各位代表,过去的四年,是我县经济快速发展的四年,是社会事业全面进步的四年,也是人民生活水平显著提高的四年。这些成绩的取得,是上级党委政府和县委正确领导的结果,得益于历届领导班子奠定的良好基础,得益于县人大、县政协的监督支持,更凝结着全县广大干部群众的心血汗水。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众,向所有关心支持鄄城建设与发展的同志们及社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

四年的工作实践使我们深切体会到,要想实现鄄城经济社会更快更好发展,必须以解放思想为先导,善于以新理念、新思路、新办法谋划发展方略,破解瓶颈制约;必须以加快发展为主题,牢牢把握经济建设这个中心,结合鄄城实际,发挥自身优势,走好适合自己的发展路子;必须以项目带动为抓手,把项目作为引领经济社会发展的突破口,靠项目扩张投资规模、促进产业升级;必须以改善民生为目标,全面落实改善民生各项政策措施,让人民群众充分享受改革发展成果;必须以真抓实干为保证,明确目标,强化责任,狠抓落实,确保既定的各项目标任务、安排部署的每项工作都能落到实处,取得实效。这既是过去实践的经验总结,也是今后工作的指导原则,只要继续坚持并不断丰富完善,我们就能够与时俱进、乘势而上,在科学发展的道路上迈出新的步伐、创造新的辉煌!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在一些困难和问题:经济总量小,经济结构不够合理,竞争力不强;工业化水平低,缺少大型骨干企业和名牌产品,缺少支撑发展的大项目和好项目;城镇建设投入不足,基础设施有待进一步完善;农业产业化水平不高,农民收入持续增长难度较大;财政依然十分困难,许多该办的事还不能办;社会保障水平还不够高,一些关系群众切身利益的问题还没有得到根本解决;政府行政效能和作风建设还需要进一步加强,等等。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

二、今后五年总体要求和奋斗目标

    今后五年,是全面实施十二五规划的重要时期,更是我们把握机遇,凝聚力量,奋起直追,加快发展的关键时期。按照县第十三次党代会的统一部署,全县经济社会发展的总体要求是:以科学发展观为指导,以跨越发展为主题,以加快转变经济方式为主线,大力实施“工业立县、商贸兴县、旅游强县、生态靓县”四大战略,突出以招商引资为抓手的大项目建设、以重点工程为抓手的城市建设和以土地综合整治为抓手的新农村建设三大重点,弘扬创先争优、凭实绩用干部两个导向,抓住改善民生这一根本,全力打造特色产业突出、经济繁荣发展、生态环境优美、社会文明和谐的新鄄城。今后五年的主要奋斗目标是:

——综合实力明显提升。地区生产总值年均增长22%左右规模以上固定资产投资年均增长20%,社会消费品零售总额年均增长20%,地方财政收入年均增长20%经过五年的努力,整体实力实现“两个高于”、“两个跨越”,即经济发展、社会事业、城乡建设等各项指标的增幅高于全省平均水平,高于周边八十一个县区的平均水平。地方财政收入在周边八十一个县区排名每年跨越2-3个位次,力争五年前移15个位次;在全省每年跨越34个位次,力争五年前移20个位次。

——城乡面貌全面改善。进一步优化城市空间布局,加快新城区开发,用57年的时间,建设基础设施配套、公共服务体系完备、人居环境优美的现代化新城区;大力改造老城区,实施片区综合开发、滚动开发,提升城市功能;积极争创省级卫生城和园林城。到2016年,城市建成区面积扩大到32平方公里,城区人口达到24万人左右,城镇化率达到50%

——生态环境明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。城市垃圾无害化处理率达到98%。森林覆盖率稳步提高,人均绿化面积46平方米。

——人民生活更加富足。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长分别在13%以上,力争实现翻番;城镇登记失业率控制在3.8%以内;社会保障体系实现全覆盖,公共服务更加均等化,广大群众生活的更加富裕、更加幸福。

——社会发展和谐有序。人口自然增长率控制在6‰以内,人口素质全面提高;公共卫生和基本医疗服务进一步加强,人民群众健康水平进一步提高;加强精神文明建设,扎实推进平安鄄城向纵深发展;巩固和发展民主团结、安定和谐的社会政治局面。

各位代表,展望未来,我们充满信心,豪情满怀。我们坚信,只要我们始终坚持求真务实、真抓实干,开拓创新、团结进取的拼搏精神,就一定能够圆满实现今后五年的各项任务目标。

三、2012年工作重点

2012年,是新一届政府的开局之年。做好今年的政府工作,对于顺利实施“十二五”规划,加快全县经济社会发展至关重要。全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值比上年增长18%左右,达到107亿元左右;社会固定资产投资增长25%以上,达到73亿元以上;地方财政收入增长15%以上,达到5.5亿元以上;社会消费品零售总额增长20%以上,达到76亿元以上;农民人均纯收入增长13%以上,达到7108元以上;外贸进出口增长18%以上,达到18985万美元以上;人口自然增长率控制在7.5‰以内;CODSO2排放量分别下降2%2.5%。为实现上述目标,具体工作中我们将重点推进工业化、城镇化和新农村建设,着力保障和改善民生,带动全县经济社会又好又快发展。

(一)强力推进工业化进程,加速膨胀经济总量。坚持“工业立县战略,加大项目投入,积极培育产业集群,不断促进工业经济提速发展。2012年规模以上工业企业实现主营业务收入283亿元,同比增长22%

加快推进大项目建设。坚持把招商引资和大项目建设作为经济工作的重中之重,以大招商引进大项目,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展。坚持不懈抓招商。将招商引资任务分解落实到各乡镇(街道)和各部门,强化责任,定期调度,严格考核,确保年内引进过亿元项目15个以上、过10亿元项目3个以上。积极做好大项目储备,加快项目库建设,今年策划储备过亿元生产性项目投资达到100亿元以上,力争有23个项目在省发改委立项。集中精力建项目。继续实行县级领导和乡镇部门包项目责任制,一个项目,一套班子,一线服务,一抓到底,全面加快项目建设进度。完善项目落地机制,对项目实施前期论证、完善手续、选址定位、跟踪服务,促进签约项目及时落地建设。对恒泰机械、华意无机盐、沃兰新型材料、汽车产业园、富通新能源等重点项目,搞好协调服务,加快建设进度,力争早建设、早投产。坚持周调度、月检查、季观摩制度,每周六上午现场调度大项目建设情况,及时研究、解决项目建设中遇到的困难和问题,加强督促检查,确保大项目顺利建设。 

发展壮大工业经济。以培育一批骨干企业、壮大一批产业集群为重点,不断提高工业经济运行的质量和效益。扶持发展主导产业。坚持实行县级领导联系产业、部门分包产业、协会服务产业制度,完善产业发展规划,落实发展措施,加强调度指导,不断壮大产业规模。重点抓好以精细化工为主的化工产业,以高档精梳纺、品牌服装等为主的纺织服装产业,以人发饰品为主的人发加工产业,以节能灯具、太阳能利用等为主的新能源产业,以医药中间体、中成药等为主的生物医药产业,以汽车配件为主的机械制造产业,确保各产业主营业务收入增幅全部达到40%以上膨胀壮大骨干企业。围绕实施“1312”工程,制定重点企业成长计划,从项目用地、融资担保、人才引进、基础设施建设等方面给予重点支持,鼓励企业对外重组和技术合作,开发新产品,扩建新项目,着力培育一批具有较大市场份额、较强竞争力的骨干企业,确保规模以上企业年入库税金突破2亿元,纳税过百万元的企业达到55家,其中,过千万元的企业5家,力争有2家企业纳税过3000万元。加强经济运行调度。继续实行工业经济分析例会制度,加强对工业运行的监测、预警和月运行考核。进一步优化金融环境,加强银企对接,充分发挥担保公司、财政周转金及建行助保金贷款的融资拉动作用,拓宽融资渠道,力争新增银行贷款10亿元。坚持政企联席会议制度,及时解决企业在生产经营中存在的困难和问题。继续加强企业家队伍建设,加大培训力度,促使其提升境界,开拓视野,增强做大做强企业的信心和决心。定期组织大型用工招聘、银企对接活动,打造良好的企业用工和融资平台,切实解决企业融资难和招工难等问题。

大力推进可持续发展。坚持把节能减排、增强自主创新、节约集约用地作为推动经济可持续发展的关键措施来抓,努力以尽可能少的资源消耗,创造尽可能大的经济效益。积极推进节能降耗。全面推行固定资产投资项目节能评估和审批制度,从源头上控制能耗不合理增长。深入开展重点企业节能达标活动,鼓励支持企业加快节能技术改造,强化资源综合利用,推行清洁生产,发展循环经济,促使40重点用能企业主要能耗指标达到行业标准。全面提升自主创新能力。充分发挥科技专项资金的引导作用,鼓励企业加快技术改造,年内企业技改投入达到20亿元;引导企业加强与高等院校科研院所的联系与合作,加快运用高新技术嫁接改造传统产业,提高企业核心竞争力,市级企业技术中心达到15 ,省级企业技术中心达到3家,高新技术企业发展到17大力实施品牌战略,力争新增2个省级以上名牌或著名商标。依法加强环境保护。严把项目准入关,认真落实 三同时制度,严格控制新增污染。加大环境执法监管力度,对违法排污企业,坚决予以严厉打击。深入开展环保整治专项行动,加强水污染、大气污染和农村面源污染综合监管整治,加快实施企业治污再提高工程建设,确保河流出境断面水质、大气质量进一步改善。坚持集约节约利用土地。强化用地审批管理,规范项目用地程序,对新上投资项目,严格落实投资强度、建筑容积率等控制性指标;对已建设项目,严格土地批后核查制度,严肃查处土地违法违规行为,依法收回闲置、超占土地,把有限的土地用在最需要的项目上。充分利用土地综合整治的政策,盘活存量土地资源,确保经济发展用地需要。

(二)加快推进城镇化进程,着力发展繁荣服务业。紧紧围绕完善设施、增强功能、提升品位,加大基础设施投入,努力提高城镇建设水平

加快城镇开发建设。坚持改造老城与建设新城并重,强化管理与打造亮点并举,加快城镇开发建设步伐。完善城市规划编制。做好新行政中心、温泉公园二期、规划展览馆等重点地段的修建性详细规划;完成道路交通、给排水、绿化、环卫等专项规划编制。加大城镇开发力度。全面加快新城区建设,重点对信义、夏庄、傅堂三个村庄进行搬迁,启动新行政中心建设。加快平原水库建设,逐步对新建道路进行配套完善。继续推进老城区开发,加快舜城国际、上海城市花园、秀景豪庭、历山花苑、国际鑫城等在建项目建设,年内完成主体工程,努力打造精品楼盘。全面推开顺和园东、味精厂东、温泉公园南、张寺、孟杨庄、土桥等多个片区开发,力争上半年完成拆迁并开工建设;同时,再推出王建场、罗庄、财局东等地块进行综合开发,年内城市开发面积达到200万平方米以上加快推进小城镇建设,重点抓好中心镇和重点乡镇的开发建设,引导城镇周边村向小城镇聚集,小城镇开发面积达到30万平方米以上。加强基础设施建设。新修长江大街、尧王路南延、淮河街、运河街、金山街,完成北环路东延、凤凰路、西环路南延、孙膑路北延、孙膑路南延、陈王路南延等道路建设,整修部分老城区道路,开工建设临商路复线北延工程,积极为德商高速公路鄄城段建设创造良好环境。完成新建、改建道路的绿化,启动温泉公园二期,新增绿化面积100万平方米以上;高标准改造城市东出入口,打造亮点工程;继续对城区沿街商场、酒店、宾馆等楼体进行亮化,扩大亮化范围,提高亮化水平。提高城市管理水平。建立健全科学的城市管理体系,明确责任、强化监管、严格奖惩,确保城市综合环境规范有序。继续保持对违法建设的高压态势,加强源头防控,有效遏制违法建设。以治脏、治乱、治差为重点,深入开展城乡环境综合整治活动,依法加大对广告牌匾、交通秩序、店外经营、乱搭乱建、乱停乱放的整治力度,彻底消除城区脏乱差现象。

加快发展服务业。把发展服务业作为扩大消费、活跃市场、促进就业的重要举措,尽快培育成为经济发展新的增长极。大力发展商贸物流业。加快舜王城中药科技园交易商城、舜耕国际商贸城、鲁西南商贸城等重点项目建设,启动建设菏泽物流园区项目,膨胀发展富春、郑营两大人发市场,努力打造布局合理、功能完善、辐射能力较强的现代化商贸物流群体。提升改造传统服务业加快发展餐饮业,搞好星级宾馆创建、特色小吃街建设,挖掘“老字号”餐饮资源,突出地方特色,扩大经营规模。大力发展连锁经营、物流配送、专业街市,着力引进大型超市、连锁店等知名商家,提升传统商业档次。深入实施“万村千乡”市场工程,积极搞好“农超对接”,新发展农家店50个,进一步繁荣农村消费市场。加快发展旅游业。加快孙膑旅游城配套设施建设,抓好经营管理,努力增加游客接待量。加快舜耕历山遗址、雷泽湖、帝尧陵、陈王古城、温泉度假村等重点项目的开发建设,尽快形成“鄄城一日游”的旅游环线。加强与各大旅行社的联系与合作,组织开展好“贺年会”、“休闲汇”等各种形式的旅游活动,扩大宣传,进一步提高鄄城旅游的知名度。

(三)积极发展农村经济,加快新农村建设。以加快农业产业化为着力点,大力发展高效农业,增加农民收入。

大力发展现代农业。认真落实各项强农惠农政策,加快农业产业结构调整,发展膨胀特色板块经济,着力培植中药材、林业、畜牧、瓜菜等主导产业,新增中药材面积1.5万亩,新增林地2万亩,新发展林下养殖小区20处。积极推进标准化生产、规模化种植,加快无公害绿色食品生产基地建设,新发展无公害蔬菜2000亩,认证绿色无公害产品7个。健全完善农业科技成果转化推广应用、农产品质量检测和动植物疫病防控三大体系,不断提高农产品质量和产出效益。加快培育农业龙头企业和农民专业合作组织,年内新增规模以上农副产品加工企业10家,新发展农民专业合作社23家,总数达到186家。

加强农业基础设施建设重点抓好千亿斤粮食工程、小麦产业县、苏泗庄灌区续建配套与节水改造等项目建设,新打机井1016眼,新建改建桥涵闸465座,清淤治理县乡河道223条,改善灌溉面积34万亩,逐步完善“旱能浇、涝能排”的排灌体系,增强防汛抗旱能力。大力实施农业综合开发,高标准治理中低产田1万亩。提高农机作业组织化程度,确保农业机械化水平达到81%以上。

扎实推进新农村建设。以实施土地综合整治项目为重点,加快推进新农村建设。新村建设充分尊重群众意愿,科学规划,合理布局,稳步推进,逐步配套。积极整合交通、卫生、农业等资金,重点用于新农村基础设施建设,改善新村的居住环境和条件。新建高标准沼气池1500个,改厕5000座,加快农村饮水安全工程建设,农村自来水受益率达到88.3%

(四)统筹发展社会事业,着力保障改善民生。坚持把发展经济与改善民生有机结合起来,大力实施民生工程,协调发展各项社会事业,保持社会和谐稳定。

完善社会保障体系。认真落实就业再就业优惠政策,强化就业培训服务,新增城镇就业2万人,转移农村劳动力3万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内健全社会基本保险制度,不断扩大社会保险覆盖面征缴各类社会保险金3亿元,确保各类社会保险金及时发放。加快乡镇敬老院配套设施建设,农村五保集中供养率达到70%完善城乡社会救助制度,尽快建立起社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接,覆盖城乡居民的社会保障体系。

统筹发展社会事业。大力实施校安工程建设,新建改建农村中小学校舍4.3万平方米;加强学前教育,全面完成乡镇中心幼儿园建设。进一步建立完善教师补充机制,面向社会公开招录优秀毕业生充实到教师队伍。深化医疗卫生体制改革,村级卫生室全部实行基本药物制度;逐步提高参合报销补偿标准,确保参合率保持99%以上。严格实行计划生育目标责任管理,遏制违法生育,稳定低生育水平。继续实施村级文化大院、农家书屋、送电影下乡等惠民工程,新建农家书屋48个,农民健身工程40处,送戏、送电影下乡5320;广泛开展全民健身运动,不断提高竞技体育水平;加强国防后备力量建设,巩固“双拥”成果积极做好审计、物价、统计、广播电视、气象、地震、史志档案、外事侨务、民族宗教等工作,促进各项社会事业全面发展。

维护社会和谐稳定。扎实做好信访工作,坚持领导干部定期接访制度,进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制,畅通信访渠道,规范信访行为,有效化解各类矛盾。加强社会治安综合治理,持续开展严打整治斗争,严厉打击“两抢一盗”各类违法犯罪活动,营造良好的社会治安环境。完善公共突发事件应急预案,不断提高应急能力。进一步落实安全生产责任制,着力抓好企业安全隐患排查整治和重点行业安全管理,严厉打击非法生产经营行为,坚决杜绝重特大安全事故发生。加大食品药品安全监管力度,确保人民群众饮食和用药安全。

着力办好十件实事。①扩建一完小,缓解城区小学班额过大问题。②投资2600万元,新建改造10KV进村线路25公里,完成68个村的配电网改造。③加快保障性住房建设,新建经济适用房220套,公共租赁房200套,棚户区改造300户,发放廉租补贴400。④投资3767万元,完成箕山河净水厂供水一期工程,解决8.06万群众的饮水安全问题。⑤积极开展农民科技培训,免费培训农民2万人。⑥加快县医院新院区建设。⑦加快县社会福利综合服务中心建设。⑧投资近亿元实施农村公路网络化示范县工程。⑨投资4700万元升级改造黄河大街。⑩启动济董路(红船—城区)加宽改造工程,完成济董路新绕城线建设。

四、加强政府自身建设

实现最广大人民群众的根本利益是政府的最高责任和追求。我们一定殚精竭虑,勤奋工作,永不懈怠,用廉洁高效的实际行动,建设人民满意的政府。

坚持依法行政,建设法治政府。把依法行政贯穿政府工作的全过程,自觉接受县人大及其常委会的监督,积极支持县政协履行职能,密切与工、青、妇等群团组织的联系,主动接受新闻舆论和社会公众监督。全面实施依法行政规划,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政行为。进一步完善重大问题集体决策、专家咨询、征求意见等制度,将政府工作置于社会各界的监督之下,保障公众对政府工作的知情权和监督权。

坚持勤政高效,建设务实政府。建立健全工作机制,狠抓工作落实。严格岗位目标责任制,对各项任务逐项细化分解,量化到岗,责任到人,建立一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。继续发扬“五加二、白加黑、雨加晴”的工作精神,大力推行“一线工作法”,领导带头,深入基层,调查研究,切实做到领导在一线服务,干部在一线工作,问题在一线解决,成效在一线体现。对定下的事,立说立行、想尽办法、全力全速推进;对要干的事,盯紧靠牢、一抓到底、干就干好;对重大项目、重点工作逐一明确目标,严格落实责任,跟踪督查问效,确保如期完成,做到一切凭实绩说话、以发展论英雄,靠清新的政风、实干的作风,推动政府各项工作高效运转,取得实效。

坚持执政为民,建设服务政府。始终履行全心全意为人民服务的根本宗旨,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,保障人民各项权益,当好人民公仆,诚心诚意为人民造福。进一步畅通联系群众、体察民情渠道,加强县长公开电话建设,认真处理群众来信来访,切实替民分忧,为民解难。不断加强机关作风建设,积极推行政务公开,进一步提高服务水平和办事效率。加强行政服务中心建设,简化审批程序,规范审批事项,优化便民服务。健全完善行政问责制,加大对重点工作执行情况的监管,切实提高政府的执行力。

坚持清正廉明,建设廉洁政府。按照“一岗双责”的要求,严格落实党风廉政建设责任制,围绕政府采购、工程招投标、项目建设等关键领域,从源头上加大腐败治理力度,着力构建教育、制度、监督并重的廉政监督体系。强化政府投资项目专项审计,严肃查处为政不廉、用权不公等问题,坚决纠正行业不正之风。坚持勤俭办一切事情,压缩行政性开支,珍惜民资民力,真正把有限的资金用在改善群众生产生活上、用在加快发展上。引导政府全体工作人员树清风扬正气,克己奉公,尽职尽责,以实际行动树立为民、务实、清廉的良好政府形象。

各位代表!站在新起点,谋求新发展,开创新局面,实现富民强县的宏伟目标,是全县人民的热切企盼,也是新一届政府的神圣使命。让我们在中共鄄城县委的领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县广大干部群众,振奋精神,开拓创新,齐心协力,奋力拼搏,为开创鄄城美好未来而努力奋斗!

 
 

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