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关于印发2015年鄄城县农村电子商务发展实施方案的通知

文章来源:本站原创 作者:佚名 发布者:电子政务科 发布日期:7-29
 

鄄城县人民政府办公室

关于印发2015年鄄城县农村电子商务发展

实施方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门:

   2015年鄄城县农村电子商务发展实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

                        鄄城县人民政府办公室

                        2015年5月22

 

 

2015年鄄城县农村电子商务发展实施方案

 

为进一步加快我县电子商务发展,优化农村产业布局,根据《菏泽市人民政府办公室关于加快全市农村电子商务发展的意见》(菏政办发〔20154)和《鄄城县人民政府办公室关于加快全县农村电子商务发展的意见》(鄄政办发〔201518号)等文件精神,特制定本工作实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,坚持政府推动与企业主导相结合的原则,以转变经济发展方式为主线,以加快转型升级、打造创新型经济为重点,依托我县发制品、化工和中药材等特色优势产业,完善电子商务基础设施,健全电子商务支撑体系,优化电子商务发展环境,普及电子商务应用,推动全县电子商务跨越式发展,促进农村产业转型升级,实现经济社会全面进步。

二、工作目标

2015年底,全县农村电子商务交易额达到12亿元,同比增长30%。以鄄城县人发产业园为基础推进鄄城县跨境电商产业园区建设、以舜王城中药材市场为依托打造完成具有鄄城特色的舜王城中药材电商产业园。推进鄄城县信息化产业园项目建设,把鄄城县信息化产业园打造成具有影响力的涉农电商平台;培育3家年交易额1000万元以上的涉农电商企业,发展30家年交易额500万元以上的涉农网商,开设300家年交易额100万元以上的涉农网店。依托“一乡一业,一村一品”的发展目标,以村支部书记、返乡创业青年为主要对象,培养100名农村电子商务致富带头人。

    三、具体任务

()广泛开展电子商务培训。计划全年培养电商人员3000人次。一是开展多层次电商人才培训。积极整合全县各类就业创业培训资源,改善培训条件,科学编制培训计划,将电子商务培训纳入农民职业技能培训和就业创业培训计划,将农民、返乡大学生、外出务工返乡人员等培育成网民,将网民培育成网商。根据学员水平开设高、中、低三级培训班,完善课程内容,落实相应师资,确保培训实效。二是开展实战培训。“以政府搭台、企业唱戏、部门支持”为模式,对重点企业和致富带头人进行网上开店流程、分销管理、网点工具等实战培训,使其熟悉电商创业流程,在短时间内开办一批网点。商务、人社、党校等单位要搞好协调配合,加强与上级部门、有关培训机构对接,积极开展大型电商培训活动。三是加大引才力度。完善电子商务人才激励措施,拓宽人才引进渠道,灵活采取核心人才引进、团队引进、项目引进等多种方式,引进适合我县电子商务发展的高端人才和复合人才,吸引更多的电商精英来我县就业创业。(责任单位:县人社局、商务办)

(二)推进电子商务产业园区建设和平台建设。立足我县电商基础和特色产业优势,着力打造三大电子商务产业园区。一是打造鄄城县发制品跨境电商产业园。以鄄城县发制品产业园为依托,认真总结跨境电子商务发展经验,聘请专家辅导业务流程和电商技术,以尚凯、新达等跨境电商示范企业为龙头,鼓励带动其他企业开展跨境电子商务,逐步打造成为发制品跨境电商园区。二是打造中药材电商产业园。以舜王城中药材市场为依托,利用现有的38家中药材网店,以点带面,示范带动,支持和鼓励更多的商户运用阿里巴巴诚信通、药通和中药材诚实通等多个第三方平台开展电子商务,逐步发展成为中药材电商园区。三是打造鄄城县城乡信息化产业园。借助互联网技术和佰德集团总部的“为人民服务网”及“商务广场网”,打造一个覆盖产业园所在县区及周边县区的县、乡、村三级信息化服务体系和商务体系,在县域及周边地区形成一个高聚集、强辐射、大开放的现代商务中心。四是强化电商运营指导引进有实力的电商服务外包业务,打造电商服务平台,为电商经营者提供营销策划、市场分析、大数据等深度服务。(责任单位:县商务办、教育局、舜王商贸园区管委会,彭楼镇政府)

(三)加快农村电商建设步伐。积极抢抓全省电子商务进农村电子商务的机遇,全力以赴推进电商进农村工作。一是抓好电子商务目标村建设。以“一村一品”特色村培育为重点,深入调研分析,对产业产品、市场潜力等全方位论证,分层次培育引导,指导帮助群众开展网络创业,开设淘宝网店。各乡镇政府(街道办)要认真筛选排查,积极发掘有电商基础或有发展潜力的电子商务目标村。重点对有一定电商基础的彭楼镇中药材进行深入挖掘和包装,逐步将彭楼镇舜王城行政村、何庄行政村、向阳行政村打造成中药材淘宝村。是加快农村电子商务服务网点建设。依托万村千乡市场工程和供销、邮政等销售网络体系,整合已有的服务平台,完善农家店功能,使其具备网络购物、网络销售、网订店取、取送货品等功能,打造农村电子商务服务网。(责任单位:县商务办,各乡镇政府)

(四)大力培植产业基础。一是以发制品产业为龙头,示范带动电子商务发展。充分发挥我县拥有全国最大的人发集散地和国家级外贸转型升级示范基地的优势,做大做强发制品产业,打造跨境电子商务示范基地。二是以中药材市场为依托,加速实体店与网店的有机融合。依托国家级舜王城中药材市场和山东中药产业园,利用当地丹参、丹皮、金银花等名优品种,借助中药材诚实通等平台,走实体商铺和网络商店“双轮”营销的路子,以点带面,逐步扩大网络销售,做大中药材电商业务。三是以化工产品为重点,拓展电子商务发展空间。积极引导化工企业利用中国化工网、阿里巴巴等平台,直接与国外经销商网上订单,进一步拓展跨境电子商务国外市场。四是以传统特色产品为基础,推动商户网上转型。发挥鲁锦、服装、绿豆粉皮、牛肉绿豆丸、手工艺品、户外家具、木制家具等传统产品优势,通过政府引导、政策扶持、示范引领等多元措施,促进传统产品向网上转型,充分挖掘电子商务发展潜力。(责任单位:县商务办、中小企业办,各乡镇政府)

( ) 积极培育骨干示范企业。支持培育优势产业和重点领域的优秀电商企业,发挥示范企业的带动作用。着力扶持鄄城县尚凯发制品有限公司、鄄城县新达发制品有限公司、鄄城县康泰化工有限公司、等电商龙头企业拓展电子商务产业,加快电子商务产业发展,实现转型升级。(责任单位:县经信局、商务办、中小企业办)

( 六)加强电子商务基础设施建设。一是解决好制约发展的物流快递队伍建设。积极与快递企业搞好衔接,鼓励更多的物流快递企业入驻电商园区。二是做好网络覆盖接入服务。加快全县网络覆盖与接入服务,争取2015年底覆盖率达100%,网络接入率达80%,具备商务“信息流”的条件。三是加快鄄城县电子商务交易平台的建设。整合县内配套服务资源,引进电子商务平台服务商,为电商企业发展提供业务和服务保障。四是组建鄄城县网商协会。根据产业特色建立跨境电商协会、中药材网商协会等,制定协会章程,做到信息共享,互通有无,抱团发展。(责任单位:县经信局、商务办、移动公司、联通公司、电信公司)

    四、保障措施

    (一)加强组织领导。成立以县长为组长,分管县长为副组长,县商务办、团县委、国税局、地税局、人社局、工商局、农业局、经信局、中小企业办、广电局、交通局、统计局、人行、金融办、移动、联通等为成员单位的领导小组,领导小组办公室设在县商务办。统筹负责全县电子商务工作,以专门的班子推动电商发展规划,督查工作落实,及时协调解决电商发展中遇到的问题。

    (二)加大政策扶持。深入贯彻落实国家和省、市有关促进电商发展的优惠政策,设立县电子商务发展专项资金,2015年起(暂定三年),县财政每年安排农村电子商务发展引导专项资金300万元,通过政府奖励、补贴、贴息等方式用于支持农村电子商务人员培训以及企业、平台、园区建设。完善电子商务发展奖励扶持政策,加大对电子商务产业在用地指标、供水供电、金融信贷、财政税收等方面的支持力度,促进电子商务产业加快发展。对获得国家级、省级称号的电子商务示范基地、示范企业和经阿里巴巴集团认定的淘宝村、淘宝镇,给予一次性奖励。

    (三)优化营商环境。商务、工商、国税、地税、人社、经信、通讯等部门结合各自职责搞好便捷化服务。公安、工商、质监等相关部门要加强监管,引导行业规范健康发展,维护公平公正的经营秩序,维护企业和消费者的合法权益。充分发挥电子商务中介组织、行业协会作用,加强行业自律,促进农村电子商务健康有序发展。

    (四)加强宣传发动。充分利用各种宣传媒体,大力宣传我县加快推进电子商务和电商进农村的各项举措,增强企业投资和应用电子商务的信心。在从事电子商务的企业、网店中选拔典型,强化宣传,发挥典型示范带动作用。进一步提升社会各界的发展电商意识,通过举办“青年创业大赛”、开展“十佳青年网店”、“十佳电商企业”评选活动等,大力营造广大青年开拓进取、干事创业的浓厚氛围。同时,充分发挥行业协会、专业合作社等中介组织联系政府与企业的桥梁纽带作用,举办形式多样的研讨会、座谈会等活动,营造政府、企业及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

(五)强化调度考核。明确目标任务,落实工作责任,建立定期调度制度,领导小组每季度召开一次全体会议,研究协调解决农村电子商务发展中的重大事项。领导小组办公室做好情况调度汇总,每月通报一次全县发展情况。同时,把农村电子商务发展情况作为全县科学发展综合考核的重要内容,制定考核办法,搞好综合考核,确保完成全县农村电子商务发展目标任务。

 
 

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