【政策问答平台】鄄城县人民政府关于印发《2026年鄄城县黄河防洪预案》和《鄄城县黄河防洪工程抢险方案》的通知

1.问:这份预案编制依据与适用范围是什么?

答:依据黄河保护法、防洪法及省市防汛条例编制,覆盖鄄城56公里黄河干流、5个沿黄乡镇全线堤防、滩区、闸桥及各类防洪工程,统筹全年各量级洪水处置。


2.问:整套防洪文件由几部分组成?

答:总预案+ 7套专项保障方案,分别覆盖物资、通信、交通、供电、滩区迁安、水情测报、汛后防疫,配套工程台账、淹没图纸、人员责任表全套附表。


3.问:本地河道最大先天防汛短板是什么?

答:典型二级悬河,河床、防洪水位远超地面,河道上宽下窄,洪水来得快、缓冲时间短,极易发生管涌、大堤坍塌险情。


4.问:全县核心高危防守堤段是哪里?

答:刘口顺堤行洪防护段,历史多次洪水出现水流直冲大堤险情,被省级列为重点防守点位,需额外增配物料、加密巡查。


5.问:辖区内主要防洪设施包含哪些?

答:52公里设防临黄大堤、3处险工、7处控导、2座引黄闸、3座浮桥,配套堤顶防汛道路、全线防浪林。


6.问:浮桥拆除硬性标准是什么?

答:花园口流量达到3000m³/s24小时内全部拆解锚固,避免冲撞堤防、桥梁。


7.问:鄄城滩区基本情况与转移难点?

答:5片滩区覆盖75个村,滩内常住1.69万人,仅4处避洪村台、14条撤退路;特大洪水可跨河南范县异地安置。


8.问:不同洪水群众转移标准?

答:4000-6000m³/s只转移临时务工人员;6000m³/s以上滩区群众分批撤离;10000m³及以上全部迁出,不留留守人员。


9.问:防汛责任体系怎么划分?

答:实行县长总负责制,县防指分综合、抢险、后勤三大工作组,县直单位分段包堤,镇村干部定点驻堤值守。


10.问:防汛抢险队伍分几类?

答:3类。27名专业技术人员负责险情指导;近2万镇村群众群防队分段巡堤;武警、消防、民兵作为突击力量处置重大险情。


11.问:防汛物资分哪三类储备?

答:国家仓库常备石料、编织袋等;机关企事业单位储备物资;各村农户自备铁锹、木料等,按需统一调度。


12.问:洪水分几级响应,划分依据?

答:四级,以花园站流量判定:<4000m³蓝色、4000-10000黄色、10000-22000橙色、>22000红色。


13.问:各级洪水核心处置区别?

·蓝色:仅专业队伍常态化巡堤,少量人员转移;

·黄色:一线群防全员上堤,滩区分批搬迁;

·橙色:全县队伍全部待命,全面撤离滩区群众;

·红色:党政军警全民参战,联动上下游水库、滞洪区分洪。


14.问:险情上报分级规则?

答:一般渗水、小淘刷报县级;大面积管涌、局部坍塌上报市级;漏洞、顺堤行洪等重大险情直报省、黄委。


15.问:汛期通信、电力如何兜底保障?

答:通信采用公网+防汛专网双备份,备移动基站;大堤全线布设照明,储备多台发电机,优先保障巡堤、抢险点位供电。


16.问:汛后配套防疫、修复工作有哪些?

答:洪水退去后对滩区、安置点全域消杀,排查水毁堤防、控导工程并快速修复,无洪水风险后组织群众回迁。


17.问:7套专项方案分别解决什么问题?

答:物资保障管料物调配;通信、交通、供电保抢险基础条件;迁安负责群众转移;水情测报实时上报水位;疫情防控规避洪后传染病。

鄄城县人民政府办公室 2026-06-12